要唤醒土地使用，你需要知道三件事

我们关于住房负担能力的全国性对话越来越关注bd官方网站登录入口土地使用都是问题和解决方案的地方。美国土地使用的历史基本上是种族主义的，排外的，剥削的如果我们要讨论这个政策领域的走向，我们需要讨论是什么让我们走到这一步。

上个月，经济适用房非营利组织企业社区合作伙伴组bd官方网站登录入口织了一个巡回临时展览不设计红线在华盛顿的佩科·爱迪生画廊策展人对美国土地使用历史进行了谴责，在过去的几个世纪里，联邦和地方政府、私营企业和社区/社区团体通过土地使用工具系统地、常规地剥夺了有色人种的公民权。

这个展览的名字来自于“红线”，这是20世纪30年代至60年代由联邦政府启发的做法，根据发放房屋贷款的“风险”来标记社区。当然，这些界限是明确地以种族划分的，有色人种社区的贷款申请者无法获得与白人房主申请和接受的同样的贷款。

事实上，这次展览不仅仅是关于划红线，还展示了对土地使用历史的广泛看法，一直追溯到种族灭绝和随后从美洲原住民手中盗窃土地。

策展人艾普丽尔·德西蒙(April DeSimone)说，土地使用已经并将继续成为一种工具，“延续并反映了种族主义和经济不平等的深刻分歧”。“这是想办法让有色人种居住的土地和财产贬值……让肤色成为财产贬值的代名词。”

多年来，有很多工具可以做到这一点。

这次展览有很多值得了解的地方，但以下是一些关键的历史(和当前)实践和术语，你应该了解它们，以便更好地利用土地利用:

红线-然后:

从20世纪30年代开始，联邦政府要求房主贷款公司绘制美国主要城市的地图，让当地的房地产经纪人测量师将社区划分为“最佳”、“仍然理想”、“衰退”和“危险”(最后一个被标为红色)。

这些边界是根据种族划分的，典型的内城，少数族裔占多数的社区被划上红线，或被指定为“危险”。与此签约的房地产经纪人是与明显的种族主义房地产实践正如全国房地产委员会协会在1934年的道德准则中所指出的那样:

“房地产经纪人永远不应该将任何种族或国籍的成员引入一个社区……他们的存在显然会对该社区的房地产价值造成损害”(引用于罗斯坦，2017年的《法律的颜色》)

这些类别是贷款机构在发放联邦支持贷款时使用的，这当然意味着被标记为红色的社区无法获得这些贷款或其他联邦房屋所有权计划，如《退伍军人权利法案》(GI Bill)。这意味着，例如，如果你是一名退伍军人，居住在红线区域，贷款机构不会为你提供随之而来的0%利率贷款，因为你的社区被认为投资风险太大。

如果你所在的城市没有红线地图，联邦住房管理局(Federal Housing Administration)仍bd官方网站登录入口然使用种族主义标准来评估你的贷款风险，如下图所示，摘自该机构1936年的承保手册(重点是我的):

233.估价员应调查地点周围的区域，以确定是否不相容的种族和社会群体存在，从而对有关的问题作出明智的预测地点被这些群体入侵的可能性或概率。如果一个社区是保持稳定有必要将财产继续由相同的社会和种族阶层。社会或种族占有的变化通常会导致不稳定和价值的降低。

Redlining -现在:

这种做法不仅抑制了贷款流向被划上红线的社区，还造成了数十年的投资减少模式;许多同样被划为红线的社区仍然没有恢复。

该展览显示，尽管划红线最终被宣布为非法，但这种做法的种族主义开端创造了“在结构上成为种族主义的社会制度”，而且“这些结构性条件在很大程度上仍然存在”。

喜剧节目主持人亚当亚当毁了一切在他的视频中重申了这一点关于红线和郊区:这种做法的影响在一些地区(主要是有色人种居住的地区)建立了一个减少投资的结构性体系，并在其他地区(主要是白人居住的地区)增加了投资和机会。

在华盛顿，GG半岛手机 appWash还写过关于持久性的文章关于“稳定社区”的有问题的语言。看看继续使用“稳定”邻域类别的DC地图编纂区域并分配策略。

种族契约，契约和分区-然后:

房屋契约或邻里契约中明文禁止将房产出售或出租给有色人种。

DC在这方面有一段特殊的历史，正如序言直流和半岛手机 appGGWash的撰稿人Sarah Shoenfeld。1948年，最高法院裁定这些做法是非法的，但直到1968年《公平住房法》颁布之前，这些做法仍在广泛执行。bd官方网站登录入口

种族契约，契约和分区-现在:

这些做法在法庭上受到了挑战，最终在1968年被宣布为非法，但其中许多文件今天仍然存在(尽管显然无法执行)。就在最近上个月陶森一个社区的居民发现，他们的社区仍然存在种族限制条款。

虽然也许不再是明显的种族主义，但今天我们仍然看到排他性的分区和土地使用做法。一组强大的邻居可以使用许多工具来将其他人排除在他们的邻居之外土地使用分区政策来似是而非的历史保护个案。

在华盛顿，反对者反对在3号区新建无家可归者收容所上诉并拖延了一年多通过分区挑战，一次又一次地热切地宣称我们不是要把那些人拒之门外。其他努力虽然不那么直接，但仍然有效，比如争取远离附属住宅或公寓在单一家庭社区。

破块-然后:

该展览认为，种族隔离主义的信仰和态度创造了一个种族主义的金融现实，将财产贬值与黑人和棕色人种的存在联系在一起。“白人外逃”是一个众所周知的过程，当黑人邻居搬进来的时候，白人邻居就会集体搬出城市社区，迅速而戏剧性地改变了一些地区的人口结构。

与“自然”过程截然不同的是，房地产投机者会通过破坏街区来促进这些移民:说服白人以市场价出售他们的房产，因为黑人正在搬进来(根据当时公布的房地产指南，这对土地价值有不稳定的影响)。

这些投机者会把同样的房子卖给搬进来的黑人家庭，但加价很高，而且往往带有剥削性的抵押贷款或合同。由于划红线使得在这些社区更难获得联邦支持的贷款，有色人种的贷款选择就更少了，而投机者通常会向他们提供带有非法条款的合同，比如允许投机者在房主错过一次付款时拿走整个房子的条款。

Block Busting -现在:

今天，许多这样的做法都是非法的，但“种族导向”的做法和针对有色人种的“根深蒂固的双住房”市场仍然存在。bd官方网站登录入口去年秋天，美国住房和城市发展部(HUD)实际上发布了一项bd官方网站登录入口致特区警告信关于这些问题，他说，在与这些做法以及它们所反映和加深的种族隔离模式作斗争方面，纽约市做得不够。

展览始终认为，我们需要解决这些问题，因为这些行为在过去几代人身上产生的持久影响导致了我们今天看到的巨大的种族贫富差距。几代人以前，白人家庭得到的好处(以及黑人家庭面临的障碍)造成了财富不平等，这种不平等在几十年里一直存在并恶化。