华盛顿特区的历史建筑比波士顿、芝加哥和费城的总和还要多。为什么?

华盛顿特区近五分之一的房产受到当地历史遗产指定法的保护——比美国更大、更古老的城市多出数千处。虽然这一政策确保了华盛顿市中心大部分地区的建筑和谐，但这也意味着，华盛顿人的建筑计划比其他城市的居民更有可能被历史审查委员会以主观理由推迟或否决。这影响了该地区的建筑环境适应不断变化的环境的能力。

截至2016年，特区政府已指定26,749幢物业为历史地标或历史街区。这占华盛顿特区所有房产的19.4%，比比华盛顿更大或更古老的城市高出许多倍。甚至国家历史保护信托报告发现“华盛顿特区在主要城市中拥有最高的地方(历史)认定率。”

另一份国民信托报告让我们换个角度看这个数字。波士顿的人口与华盛顿特区非常相似，比华盛顿早建立161年，显然在美国历史上发挥了关键作用。然而，它在当地被指定为历史遗产的数量还不到华盛顿的四分之一。

与纽约、费城和芝加哥等大城市相比，这种差异就更加明显了。这些大城市在繁华的中心城区旁边，都有大片不起眼的居民区和工业区。例如，华盛顿特区指定的当地历史建筑数量是芝加哥的三倍，尽管芝加哥(在对美国建筑和历史的贡献方面毫不逊色)的房产数量是芝加哥的四倍。纽约市在历史建筑数量上击败了华盛顿特区(超过3万)，但纽约的建筑数量当然超过了我们(是华盛顿的6.4倍)。

华盛顿特区在颁发历史建筑方面非常多产，我们的历史建筑比波士顿、芝加哥和费城的历史建筑还要多结合这两个城市加起来的房产数量几乎是DC的八倍。

尽管华盛顿特区无疑是美国历史上一个非常重要的地方，但这里的任何建筑成为历史宝藏的可能性是波士顿的三倍、费城的九倍或芝加哥的12倍，这似乎令人怀疑。

成为首都并不能解释这一点

华盛顿特区对历史保护的过度使用不太可能与它作为首都的角色或语义有关。

联邦利益:大量地区指定的历史建筑不太可能与保护联邦利益的需要有关;强大的联邦政府完全有能力在没有特区帮助的情况下做到这一点。早在华盛顿特区实行地方自治之前Shipstead-Luce行为授予了美术委员会广泛的权限来保护重要的联邦景点的景观。

相反，在华盛顿的演员阵容中有这么多重要人物的存在，让当地的倡导者有了一个无所不有的理由来指定即使是最平凡的建筑。陈词滥调关于历史保护，可以追溯到芒特弗农1853年的救援它的意思是迹象说"乔治·华盛顿在这里睡过。"今天，华盛顿到处都是历史上被指定的建筑，这些建筑与经过这里的贵宾们只有微弱的联系:“白宫的厕所是通过这个下水道泵排水的。”

国家登记vs.地方地标:历史建筑的认定是“胡萝卜”和“大棒”的结合——对翻修的税收优惠，以及对建筑的任何改变都必须满足的要求和外观指导方针。由国家公园管理局维护的国家历史名胜名录上的名单是有好处的——也就是说，有机会获得联邦和地方税收抵免和激励计划。

当地历史遗迹的认定通常伴随着法规，有时还有激励措施。在华盛顿特区，它可以防止业主拆除建筑物，但也可以防止店主在没有事先咨询一系列设计专业人士和城市机构的情况下更换破损的门，这些专业人士和机构可能会拖延几个月，也可能不会。在华盛顿特区，指定是由历史文物保护审查委员会，也就是成立于1978年．

许多建筑在国家名录上，但没有被当地指定为历史建筑;这使得他们的所有者可以从联邦激励措施中受益，而无需额外的地方监管。另一方面，华盛顿特区的做法是将所有历史建筑联合指定为联邦和地方登记处。

然而，即使只考虑国家登记的条目，华盛顿特区仍然比同样具有历史意义的大型城市更热衷于指定历史建筑:我们的620个NRHP条目(其中许多是区，包括数十座甚至数千座建筑)超过了费城的569座，芝加哥的379座，波士顿的284座。

那么如何解释呢?

有几个因素可以解释为什么华盛顿的历史保护比其他城市要广泛得多。

法律的先例:最近的一次自由主义者卡托研究所提交的法庭之友简报将城市历史指定模式之间的差异与联邦法院对保护法的不同解释联系起来。报告指出，特拉华州、伊利诺伊州、印第安纳州、宾夕法尼亚州、新泽西州和威斯康星州的市政当局在指定历史建筑或制定其他土地使用规定时，尤其是在受影响的业主反对的情况下，采取了更严格的标准。另一方面，华盛顿巡回法院有未知偏爱产权而不是土地监管机构。

广阔的历史街区:在华盛顿特区的历史遗迹清单上，一些建筑被指定为单独的历史地标，但大多数华盛顿特区的历史地标建筑都位于其中之一53个历史街区．历史地标是指被认为具有历史意义的个别建筑物;历史街区总体上被认为是重要的，其中既有“贡献建筑”(符合该地区法律定义的物理特征)，也有“非贡献建筑”(不那么接近)。华盛顿特区最大的历史街区位于国会山，包括8000多座建筑和150个街区。

其他城市也有历史街区，但它们的规模往往小得多。例如,纽约最大的历史街区在公园坡有60多个街区，而芝加哥最大的街区只有20个街区铂尔曼．

因为每个历史街区只在国家名录上被列出一次，这有助于解释为什么华盛顿特区的历史建筑比国家名录上的要多得多。例如，华盛顿的历史建筑数量是波士顿的四倍，但国家名录上的建筑数量只有波士顿的两倍。

一种随意的保存方法．华盛顿特区的历史保护程序邀请任何人申请指定任何结构。的历史指定标准有事实证明如此模糊只要有人愿意花时间和精力讲述它的历史，任何结构都是合格的。每座建筑都有一段历史，所以每座建筑都必须具有历史意义，对吧?

很少有申请会受到规划人员的不利审查，或者被历史保护审查委员会否决。2004年至2016年美国提交了213份历史指定申请，其中只有18份被拒绝。2016年，提交的21份申请全部获批，通过率100%。

邀请每个人指定所有的东西，然后很少说“不”，这使得历史遗迹的数量激增。在同一时期，批准了169个新的历史遗产指定，在名单上增加了数千处遗产。

一个更有眼光的方法可以更好地保护那些真正重要的历史遗迹，同时给那些只是想把保护作为法律手段及时冻结建筑的人留下更少的余地。