如果你住在华盛顿特区、马里兰州或弗吉尼亚州，你需要理解“优先购买权”。

如果你是华盛顿特区的居民，你可能对联邦政府对地方事务的干预很熟悉。事实证明，如果你住在不同的城市，尤其是弗吉尼亚州和马里兰州，情况可能会更糟。当各州通过立法，禁止地方政府管理地方事务，或联邦政府对各州采取同样的措施时，这被称为“优先购买权”。抢占权影响了从塑料袋到无桩自行车等各种各样的政策决定，所以公民理解这一点很重要。

它的工作原理是这样的:宪法规定，当联邦法律与州法律发生冲突时，联邦法律高于州法律，同样，州政府可以推翻地方政府通过的相互冲突的法令。州政府甚至有更大的自由来否决食物链上较低的人，因为地方政府的存在都归功于州政府，无论是县、市、教区、乡镇还是防蚊区。

就像华盛顿特区政府是联邦政府的产物和子集一样(联邦政府在很大程度上通过联邦政府授权其地方责任1973年《地方自治法》)，全国各地的地方政府也是由特许它们的州创建的。各州是根据宪法联合起来的主权实体，宪法第10修正案为各州保留了大量权力，但地方政府没有独立地位。这些权力动态有助于说明如何以及为什么做出地方决策。

这种独立性的缺乏在当地更为严重

包括弗吉尼亚州和马里兰州在内的大多数州的地方政府都进一步受到所谓的限制狄龙的统治．狄龙法则认为，地方政府只拥有国家明确授予他们的权力。通常，这些权力是非常基本和有限的——特别是在弗吉尼亚州，狄龙规则经常是对当地政府官员的贬义词。

弗吉尼亚州的所有地方都必须例行公事地就大小问题、有争议的问题和没有争议的问题采取行动——有时会以荒谬的方式结束。2011年，切斯特菲尔德县官员必须寻求许可授权一名即将退休的志愿消防员保留头盔作为纪念。

尽管如此，弗吉尼亚州的独立城市(如亚历山大和福尔斯丘奇)与其县(如费尔法克斯和阿灵顿)的地位还是有所不同。

根据规定，城市比县拥有更大的自由度，正如最近亚历山大开始将“杰斐逊·戴维斯高速公路”的一部分更名为穿过城市界限的部分。阿灵顿县阻碍试图通过国会的不作为来达到同样的目的，而寻求在其边界内重新命名州公路的县都需要国会的支持。由于这个和其他原因，一些人——比如前阿灵顿县董事会成员杰伊·菲赛特——建议阿灵顿应该重新合并为一个城市。

地方自治恰恰相反

在少数被称为“自治”的州中，这种地方政府地位上的区别更为微不足道。在这些州——包括佛罗里达州、新泽西州、马萨诸塞州和俄亥俄州——狄龙规则背后的假设被推翻了:地方政府被特许对其管辖范围内的任何事情行使权力，只要它们的行为不与州法律或其特许状的条款相冲突。没有必要寻求“肯定同意”。

换句话说;假设你的地方政府有能力做一些事情，除非它被明确告知不能做。当然，仅仅是一个自治州并不能使地方免于州政府的干预——这只是意味着干预必须是积极的，而不是被动的。

其中一个表现就是佛罗里达州参议院的一项法案否决未来地方政府将努力监管无桩共享单车公司。不出所料，推动该法案的是其中一家公司Ofo聘请的一名说客。

去年，德克萨斯州的立法者们也是如此通过了在优步和Lyft的要求下，一项旨在推翻奥斯汀市颁布的拼车法规的法案。

优先购买权法具有广泛的影响

在全国范围内，只要美国主要城市仍然是进步政策制定的最后、也是最好的希望，优先购买法就仍将是共和党控制的州政府的最爱。作为CityLab有记载在美国，先发制人的努力在很大程度上遏制了各种地方法律，这些法律规定了LGBT保护、更高的最低工资、带薪病假、所谓的“庇护城市”、禁烟令、水力压裂(“水力压裂”)禁令和塑料袋费。

然而，抢占权有时能够而且确实有利于渐进的政策优先级。2017年，马里兰州议会审议了两项重要的法案，这两项法案相当于先发制人的努力:一项法案将在该州完全禁止水力压裂，而另一项法案将限制该州所有执法机构与联邦移民官员合作的能力。前一项法案得到了共和党州长拉里·霍根的支持，成为法律尽管来自马里兰州西部的许多地方官员和议会成员强烈反对。后者在众议院获得通过，但最终被否决瓶装起来并最终被撤回。

如果像预期的那样，民主党在今年的选举中表现良好，并在州议会中获得更多控制权，这样的努力可能会在全国范围内变得更加普遍。“抢占权”最终是一种权力杠杆，而不是意识形态的产物，无论人们对其部署持何种原则，往往都屈从于实际诱惑，即无论谁掌权，都要利用它来推进自己的议程。尽管如此，在民主党几乎全面控制全国主要城市之际，这对共和党来说是一根更有力的棍子。

这对华盛顿地区很重要

在当地，由于地区自治，因此能够相对自由地协调其区域政策的结束，未来几年的问题将是安纳波利斯和里士满之间的相互作用如何影响当地在各种问题上的共识，例如为地铁提供专用资金。尽管该地区有压倒性的自由主义倾向，但共和党控制的里士满大会和共和党控制的安纳波利斯州长官邸的继续存在——无论这两者中的任何一方或双方都多么脆弱——将继续迫使地区共识向右倾，这可能是有机的。

民主党取得重大进展弗吉尼亚州众议院的提案可能会为北弗吉尼亚州推行Metro的自我征税举措创造一条更容易的道路。然而，在地区政策方面，其结果往往反映了最不情愿的人的情感，这在很大程度上取决于马里兰州州长的竞选。如果霍根州长赢得连任(目前他是)最受欢迎的)，该州未来四年的主要区域交通优先项目几乎肯定会是最近宣布半岛手机登录的计划计划拓宽和/或增加环城公路、I-270和巴尔的摩-华盛顿公园路的HOT车道缺乏热情在地方选举的官员中。

中期选举年是做出选择的时候。由于下投票站不会面临来自总统选举噪音的竞争，中期选举为地方问题提供了一个比往年更引人注目的机会。然而，如果所有的政治都是地方性的，那么在这个抢占先机的时代，安纳波利斯或里士满发生的事情可能比罗克维尔、上万宝路或费尔法克斯发生的事情对你的问题更重要。