为DC发展指明道路的薪酬计划正在修订中。怎么这么久?
华盛顿特区的全面规划为城市的发展指明了方向，框架元素为这份重要规划文件的其余部分定下了基调。现在特区议会正在更新薪酬计划，从框架开始，但是让修正案通过一直是一个艰难的过程。
该法案的首次听证会是在近一年半前的2018年3月举行的，特区议会预计将在9月17日休会后对该框架进行最终投票。然而，这并没有在日程表上。该框架法案将于10月8日进行投票。
我们认为议会在未来几周内不会审议该法案有几个原因，但首先，我们来回顾一下。
再跟我说说薪酬计划吧?
今年7月7日的第一次投票是在2018年3月的听证会之后，由主席菲尔·门德尔松(Phil Mendelson)在16个月的时间里编辑的法案版本。正如我们当时写的：
在修正案他于7月7日发布，门德尔松缩减了开支最初提供什么计划办公室(OP)于2017年9月发布。他的方法《框架》更加传统，并恢复了2006年框架对“邻里关系”的强调。这种语言虽然表面上是中立的，但经常被用来为排他性政策辩护。
同样在7月7日，1区议员Brianne Nadeau提出了两项修正案．其中一项要求规划办公室在向《综合规划》的土地使用部分提交修正案之前，研究“在划分为单户独立住宅和半独立住宅的地区增加住房类型的选择;bd官方网站登录入口以及允许在所有住宅区内建造小型多户建筑对公平和可承受性的影响。(我们预计将在明年春天的某个时候推出。)这被认为是友好的，或者说没有反对。
第二项规定了“高度优先的公共利益”，供分区委员会在评估时考虑计划中的单元开发(手)的建议。这些类型的项目允许开发商建造比允许的更密集的建筑，以换取公共利益，比如更多的经济适用房或当地公园的资金(后面会详细介绍)。bd官方网站登录入口主席并不认为这是友好的，但他确实同意在夏天与纳多就此进行合作。
从Bowser第一个任期的中期开始，补偿计划已经成为全市范围内讨论的主题近三年了。然后，前规划总监埃里克·肖(Eric Shaw)征求公众意见，告知规划办公室对2006年薪酬计划的修正案，该修正案于2017年9月发布。各种利益集团和联盟，包括GGWash的住房优先联盟，都提出了自己的修正案。bd官方网站登录入口半岛手机 app
许多住房的未来取决于框架元素bd官方网站登录入口
框架元素是薪酬计划中最重要的部分。当分区委员会评估PUD提案时，它是基于拟议的开发是否符合框架和未来土地使用地图(FLUM)，因为规划的这些部分为城市建筑环境的外观、感觉和功能提供了最具体的指导语言。pud允许超过分区规定，直到FLUM确定的密度。
近年来，该框架受到了特别的关注，因为它在针对重大开发项目的大量诉讼中发挥了作用，比如麦克米兰水库而且901年梦露．尽管分区委员会认为这两个pud符合补偿计划，但原告在这些案件中的指控取决于他们的说法不，且大多超过框架元素和FLUM中详述的密度容许值。
法案经过公开听证会后，会进行第一次和第二次投票，在此期间，议员们可以对法案进行进一步修改。框架法案在7月7日的全体委员会会议上进行了第一次阅读;第二次是10月8日。虽然未来还会有关于薪酬计划其余部分更新的法案和听证会，但2018年3月的听证会允许公众对同一法案发表意见，我们在一年半后仍在讨论该法案，这将决定对2006年框架元素进行哪些更改。(如果你觉得这个过程需要一段时间，那是因为事实确实如此。)
二读时会发生什么?
门德尔松经常在市议会投票前公布复杂的法案。在全体委员会会议召开前一周，他的办公室公布了一读投票通过的框架法案版本。我们预计，同样的情况也会发生在即将进行投票并有望在二读时获得通过的版本中。
主席办公室在整个夏天都在研究该法案，目前还在继续编辑。但实际上，真的很难解释他们所做的微小改变。在这一点上，思考框架的最佳方式是，嗯哼，一篇你反复折腾的博客文章，以至于你真的不记得原文说了什么，你也不清楚你的写作将产生什么样的影响。
考虑到这一点，我们觉得最重要的事情是我们全心全意支持的纳多的修正案是否能够通过。由于主席承诺在夏天与纳多就他不接受的修正案进行合作，我们对此感到积极。
还有227.2节的问题。由于在2018年3月至7月7日期间由主席修订，因此包含语言这与分区委员会如何解释是否应该批准pud特别相关。
特鲁布拉德的信反映了分区专员罗伯·米勒(Rob Miller)在给市议员和规划办公室的电子邮件中提出的担忧。每华盛顿商业杂志：
特鲁布拉德和米勒都担心，修正案中赋予分区委员会(Zoning Commission)设定pud密度和高度限制的部分，可能会为法律挑战开辟一条新的道路。草案中包含了一个委员会要满足的熟悉标准——确定任何分区指定都应该“不与综合规划不一致”——但也指导委员会检查其他因素，比如评估一个新的开发项目是否“与周围社区的物理和视觉特征大体兼容”。
根据他提供给WBJ的信件副本，米勒写信给立法者，这一节“给了PUD对手比目前存在的更多弹药”，希望在法庭上挑战这一进展。他没有回复记者的进一步置评请求。
Trueblood在很大程度上同意这一观点。他认为，在法官审查委员会的决定时，这种语言可能会造成更多的混乱，这是对pud提出几次成功挑战的来源。
“这似乎有可能创造新的标准，”特鲁布拉德说。“在我们看来，任何可能的新标准都会导致混乱、替代解读和潜在的分歧，而这些问题往往会在法庭上得到解决。”
特鲁布拉德和米勒还担心，如果提到一些具体的优先事项，比如与现有社区的兼容性，可能会传递出这样的信息:如果不提及该计划的其他目标，它们就不那么重要了。他们特别认为，这一强调可能会掩盖文件中经济适用房的重要性，这是市长穆丽尔·鲍泽(Muriel Bowser)第二任期的一个关键问题。bd官方网站登录入口
基本上，如果有人要起诉PUD，因为它符合框架中对密度的描述，这是最近大多数PUD诉讼所做的(因为密度的描述代表了社区的物理和视觉特征)，当前的语言将有助于他们的案件。
门德尔松更喜欢这种语言，而OP和至少一名分区专员与他意见相左，他们倾向于更重视经济适用房，这必须通过新的开发来创造，而且可能与社区的特征不一致。bd官方网站登录入口
为什么我们还没有通过这个该死的法案?
委员会周二的日程上有很多事情要处理。休会后的第一次全体委员会会议默认很忙;这一次包括委员会对杰克·埃文斯道德不端行为的调查。本周还有一场特别的国会听证会，讨论华盛顿特区是否值得成为一个州(它确实值得)。
比国家地位和自我交易深奥得多的《框架》被搁置了。米勒的信在9月初分发给了市议会成员和规划办公室，并引起了大量的公众和内部反馈。花几周时间来理清头绪可能是值得的。
但值得一提的是，在门德尔松政治生涯的早期，他自己也曾起诉过PUD。1988年，作为坦利和克利夫兰公园应急委员会的一名成员，他声称在PUD提案方面没有充分接触到居民。不难理解，“公众宣传不足”的指责是对新开发项目的一种间接抗议。(事实的确如此被上诉法院驳回了．)
在薪酬计划的传奇故事中，董事长是最有权力的参与者，因为尽管薪酬计划只是一个计划，但对它的修改是作为法案通过的。他对这项立法拥有最大的控制权，包括何时提出和内容。
任何人都可以完全不受自己生活经验的影响，这是一种不合理的期望，因此值得关注董事长的职业生涯更喜欢邻里保护为了新的发展。As City Paper简洁地解释2012年:
那么，门德尔松的记录告诉了我们他优先考虑的事情是什么呢?简而言之，Mendelson在开发过程中总是吹毛求疵其他的一切，而且通常倾向于少而不是多。
他也是百人委员会这是一个保护组织，它通过草根规划联盟(草根规划联盟)参与了补偿计划，后者强调社区保护是一种负担得起的手段。虽然在现实生活中，社区稳定和经济适用房当然有很多机会可以很好地融合在一起，但像补偿计划这样的文件，其作用是为后续的法律决定提供指导，它确实必须在这两者之间做出选择。bd官方网站登录入口这是一个真实而突出的问题补偿计划优先考虑哪一个:经济适用房还是社区稳定bd官方网站登录入口．
从TACPEC的诉讼开始快进20年。WBJ在9月17日关于推迟投票的报道中以门德尔松的评论结尾:
门bd官方网站登录入口德尔松说:“住房是当务之急，经济适用房也是当务之急，但它们并不是唯一的当务之急。”“根据项目的不同，可能会有其他高优先级……其中之一是与社区的兼容性。”这有什么不对吗?这很重要。这非常重要。”
表面上看，薪酬计划的这些变化只是修订周期的一部分，甚至不是完全重写。他们已经进行了将近三年，并不是因为薪酬计划太不靠谱——这是一个深思熟虑的政治选择。