东北H街泰德·伊坦的作品知识共享

特区的全面计划为特区在未来十年的发展指明了方向,而开头的框架则为计划的其余部分定下了基调。目前,特区正在更新这一计划,从框架开始。bd官方网站登录入口住房倡导者一直在密切关注这些更新是否会使华盛顿特区的发展方式现代化。

周三晚上,该公司董事长菲尔·门德尔松(Phil Mendelson)的办公室发布草案框架元素法案。特区议会将在下周二(10月8日)进行第二次也是最后一次投票。它有花了些时间才走到这一步,情况还可能进一步发生变化。法案草案可以在投票前一天中午之前公布。

但就目前的情况来看,我们认为这些变化值得等待。

门德尔松加入的最终命运是什么?

227.2节,你们可能还记得的竞争尤其激烈。它不在2006年的薪酬计划中,而是由主席重新撰写.以一种令人费解的方式,主席提议的措辞可能会略微增加委员会在土地使用方面的权力。它可能会产生这样一种情况,即开发商会到委员会要求修改其项目的FLUM或补偿计划。目前情况并非如此(我们认为这是一件好事)。

虽然该章节在一读时没有任何评论,但分区专员罗伯·米勒(Rob Miller)指出了语言的潜在问题,并提出了自己的修正案。不久之后,规划办公室(OP)向主席发出了一封信,提出了227.2的建议语言。

Miller和OP担心的是,227.2中的四个要点是否会要求分区委员会以全新的标准评估计划中的单元开发(PUD),并且/或要求分区委员会衡量PUD严格遵守未来土地使用地图(FLUM)。pud是指超出现有分区规定的开发项目,以换取公共利益,例如为当地公园或更经济适用房提供资金。bd官方网站登录入口

但是第227.2节在草案中有了很大的改进。这些令人不快的要点被替换为:

每一种土地使用类别都确定了具有代表性的分区和其他分区可能适用的州。分区委员会在选择分区时,如通过规划单元发展或分区地图修订,确定其是否与综合规划不一致。在为选定的分区作出决定时,分区委员会考虑并平衡综合计划中相互竞争和有时相互冲突的方面,包括政策和文本;未来土地用途图土地用途类别的意图;以及未来土地利用地图和广义政策地图。根据分区规例,拟议的规划单位发展项目不得对周边地区造成不可接受的影响。

这取消了最初提议的分区委员会评估PUD与社区特征的兼容性(完全主观的因素)的任务,取而代之的是确定PUD是否会导致“对周围地区不可接受的项目影响”的任务。

还有什么变化?

很多!GGWash的世界观中最值得注意半岛手机 app的是:

而不是stories或feet,第227.4节现在允许使用容积率,即用某幅土地上所有楼宇的总建筑楼面面积除以该幅土地的面积。这更符合大多数人对密度的看法。正如本节所述,“使用这种方法,建筑物的某些方面可能高于土地使用类别的特征,但仍与该类别的密度范围一致。同样地,如果整个地点的密度与规定的范围不不一致,该地点某一部分的密度可能更大。”

我特别喜欢的一个编辑是在第220.5节中用“住房繁荣”代替“人口繁荣”。bd官方网站登录入口这明确而正确地认识到,住房昂贵是因为许多人想住在华盛顿,而不是因为最近在华盛顿建造了住房。bd官方网站登录入口

同样,第225.5条改变了未来土地使用地图的一些描述,将社区保护区的定义从全面的保护主义氛围转变为承认“能够获得机会、服务和便利设施的地区”——比如,像石溪西部和近西北规划区这样的富裕社区——应该允许更多的人居住在其中,而更脆弱地区的住房应该得到保护:bd官方网站登录入口

社区保护区的环境敏感性增长管理方法可能因社区的社会经济和发展特征而异。在有机会、服务和便利设施的地区,应该容纳更多水平的住房负担能力。bd官方网站登录入口面临住房不安全(见第206bd官方网站登录入口.4节)和流离失所问题的地区应强调保护经济适用房,加强社区服务、便利设施和获得机会的途径。

《框架》没有明确表示经济适用房是该市的首要任务,而是将这个问题提升到了一个实际上不可bd官方网站登录入口否认的程度。像220.5这样的章节包含如下语言:

“保护现有的经济适用房和建造新的经济适用房,特别是为低收入和劳动力家庭,对于避免加bd官方网站登录入口深城市的种族和经济鸿沟至关重要,必须在全市范围内进行,以实现公平的住房目标。可负担得起的租户和业主自住住房的生产和保护是更加包容性增长理念的核心,同样bd官方网站登录入口重要的是利用公共住房、社区土地信托和有限股权合作社等工具,帮助保持土地成本的可负担性,特别是在住房自有率低的地区和那些因住房投机而面临成本上升风险的地区。”

此外,还有对交通可达性和可访问性的重大认可。半岛手机登录半岛手机登录交通与生产、保存和保护一样,都是一项经济适用房政策。bd官方网站登录入口如果你不能去你需要去的地方,你住的地方就会让人更加担忧,而高昂的交通成本会减少人们在住房上的投入。半岛手机登录bd官方网站登录入口

《框架》现在直接承认,华盛顿特区的交通,就像获得住房一样,往往是不平等的。半岛手机登录bd官方网站登录入口第207.3条规定:

许多最需要交通工具的人,包括低收入家庭和有特殊需要的人,无法公平地获得交通工具。半岛手机登录公共交通通常不能将特区居民与郊区的工作联系起来,而且可能很贵或很难到达。”

接下来是什么?

最终账单将于下周一中午前公布;该草案中语言的变化应该是最小的。全体委员会将于10月8日星期二举行会议,对框架内容进行二读和最后投票。

在该法案的一读中,门德尔松承诺将与在会议上发言的其他议员直接合作。在休会期间和过去几周,他的办公室仍致力于此。

看起来,在第一次阅读时,理事会成员提出的大部分话题——艾伦关于公平运输和获取;半岛手机登录论土地价值重获;纳多关于负担能力、流离失所和单一家庭分区的问题,已被纳入目前的草案,尽管总有可能出现dais修正案。

一个合理的假设是,框架法案将在10月8日通过。然后,企划厅将于15日公布以各地区为单位的社区住宅生产目标和对“补偿计划”其余部分的修改内容。bd官方网站登录入口然后我们会做很多这样的事情——公众组织,立法来回,希望这一次,少一点等待——再来一遍。

结果

实际上,这个草稿很好。这反映了主席办公室在吸收议员和利益集团的反馈方面所做的大量工作,并表明我们在谈论住房方面的一个重要转变。bd官方网站登录入口它成功地平衡了许多相互竞争的需求,既要保护社区,又要发展新的特色,这对建造更多的经济适用房是必要的。bd官方网站登录入口

半岛手机 appGGWash并不是关注框架和补偿计划阴谋的个人和组织的唯一声音。最初的住房优先联盟(Houbd官方网站登录入口sing Priorities Coalition)将非营利和营利性的经济适用房开发商、信仰团体、活动人士和倡导者以及其他感兴趣的各方聚集在一起,推动制定有利于“积极促进公平住房”()承诺的措辞,而不是在排他性和保护历史上享有特权的社区方面那么严格。

同样,基层计划委员会也有自己的一套原则。还记得那13个小时的听证会吗?如果没有严肃的公众参与,这种事情是不会发生的。

围绕补偿计划的大部分讨论都集中在对框架的修订是否会减轻或加剧过去几年困扰计划中的单位开发的诉讼。这当然是一个需要考虑的重要问题:当你建造的房屋不足以满足需求时,房屋会变得更贵,所以bd官方网站登录入口降低pud虽然可能感觉在道德上是正确的,但实际上并不能阻止士绅化或流离失所。

可以理解的是,有巨大的压力要求改变框架元素以停止诉讼。但pud总是面临法律挑战,将《补偿计划》视为开发与保护之间的斗争,虽然很诱人,但这减少了《补偿计划》作为一份法律文件能做和不能做的事情。它分散了人们对真正利害攸关的事情的注意力:我们的基本土地使用文本是否说,所有社区都要承担城市增长的影响,还是说,它是否保留和保护了那些一直受益于保护和保护房地产价值的地方。

总的来说,我可以自信地说,这一版本的框架更好地反映了目前规划和发展论述的节奏。它承认我们需要建设和发展,但我们这样做是不公平的,城市的专属部分没有承担起为华盛顿居民提供住房的责任。bd官方网站登录入口

从本质上讲,全面的计划是不可靠的,很难处理,但投资于华盛顿补偿计划的演员们,总的来说,非常致力于跟踪它发生的事情。看到一份既反映了公众利益又经过彻底编辑的草案,令人振奋。

亚历克斯·巴卡(Alex Baca)是GGWash的华盛顿政策总监。半岛手机 app此前,她曾担任智慧增长联盟(Coalition for Smarter Growth)的参与总监和凯霍加县(Cuyahoga County)自行车共享系统的总经理,还曾在华盛顿特区、旧金山和克利夫兰从事新闻、自行车宣传、建筑、建筑和交通等工作。半岛手机登录她为CityLab, Slate, Vox, Washington City Paper和其他出版物撰写了上述所有内容。