弗吉尼亚州今年不会在全州范围内将双工公寓合法化，但紧迫性依然存在
维吉尼亚州立法机构的一个委员会周四举行了听证会三个账单代表Ibraheem Samirah (D-Fairfax): HB150，151,152．我为151号和152号作证，这两项在全州范围内都是合法的附属公寓和复式公寓。
该委员会将这两项法案都提交了审议，这意味着它们今年不会通过，但可以重新起草，并在明年的立法会议上再次审议。搁置议案是一种悄然搁置议案的立法策略。Samirah说，他致力于继续在全州范围内进行土地利用改革，所以我们希望明年能看到类似的法案。
反对意见是跨党派的，主要是委员会成员对凌驾于地方对土地使用决定的控制的不满，而不是开发商利润、土地投机或农村地区保护的问题。弗吉尼亚州住宅建筑商协会(Home Builders Association of Virginia)和一些地方官员作证反对该计划。
以下是我对下文152项证词的摘录。遗憾的是，弗吉尼亚州的立法机构并没有直播听证会，但WAMU的Ally Schweitzer却在直播听证会报道．
单一家庭分区就是种族隔离
允许在任何允许建造房屋的地方建立复式公寓，戴尔。bd官方网站登录入口这是开始扭转美国单一家庭分区制度所造成的错误的最简单、最优雅的方法。这些错误包括明显的种族隔离，以及步行上学的儿童数量在这一代人中急剧下降。其他类似的法案已经在加利福尼亚州、俄勒冈州、华盛顿州和内布拉斯加州通过或正在进行中。
我们可能会争论，很可能会争论到永远，这个法案到底能起到多大作用。它真的能让人们买得起房子吗?bd官方网站登录入口它真的会削弱我们工作、娱乐、崇拜和生活中固有的经济和种族隔离模式吗?它真的能消除气候变化带来的严重而模糊的影响吗?会不会有伤亡，比如农村地区不受限制的发展;或者被房地产投机利用的敏感社区;或者是一个迷人的、安静的、田园般的社区，那里可能会有更多的噪音、更多的交通和更多的人?
根据我在GGWash担任住房项目组织者的经验，我bd官方网站登录入口花了大量时间推动改革或取消单户分区等排斥半岛手机 app性土地使用做法，这些可怕的事情都不会发生。我认为，你们作为立法者，为了让住房更实惠，并遏制气候变化的影响，你们将努力做很多好事，以弗吉尼亚州目前的土地使用制度，优先考虑并保护该州75%以上的独户住房。bd官方网站登录入口
德尔。Samirah的法案代表了一种相当公平的方式来改革单一家庭分区，特别是因为这是一项全州范围内的努力。分区可以用来操纵空间的价值;这个系统依赖于相邻空间具有某种不同的质量。在全州范围内消除这一问题可以确保基准在整个委员会上是统一的。基准是复式住宅，而不是独栋住宅，这一点至关重要，因为任何司法管辖区都没有充分的理由将独栋住宅分区。
美国实行的单一家庭分区就是种族隔离。它的起源远非良性。欧几里得诉安布勒案1926年的那个具有里程碑意义的案例，证实了当时正在兴起的通过分区划分用途的做法，其中有一段著名的针对公寓楼的长篇大论，把它们称为“纯粹的寄生虫，是为了利用该地区住宅特征所创造的开放空间和迷人环境而建造的”。
我认为，公平地说，这种态度今天延伸到任何比独栋住宅更密集的地方。坦率地说，HB 152可以走得更远，在全州范围内将三叠、四叠或六叠合法化。我们希望该委员会和弗吉尼亚州议会将继续进行土地使用改革，使密集、无障碍和连接良好的多户住宅合法化、启用和激励，这比单户住宅更实惠。bd官方网站登录入口
正如我上面提到的，单户住宅，仅仅因为在联邦的大多数地区是合法的，就已经得到了这种优惠待遇。这是一个错误。如果对欧几里得的成就有任何疑问，学术文献想要一个词。加州大学洛杉矶分校教授迈克尔·曼维尔、帕沃·蒙科宁和迈克尔·伦斯在2019年的一份工作论文中写道:
[单一家庭分区]阻碍了原本最有利于发展的住房开发，反而将发展——bd官方网站登录入口以及围绕发展的冲突——推向更密集、低收入的社区，推向污染严重的商业走廊，以及城市边界外未开发的土地。[单一家庭分区]源自并规范了基础和部落本能:一种将享有特权的内部群体分开，并将令人恐惧或鄙视的外部群体隔离的愿望(南丁格尔，2012)。它的历史是明显的阶级主义，与种族主义深深交织在一起，它目前的形式只是勉强掩盖了这些起源(罗斯坦，2017;维斯,1987;Trounstine, 2018)。它不应该有未来。
德尔。Samirah的法案出台之际，该地区的其他地区，不仅仅是弗吉尼亚州，正在为单一家庭分区的未来争论不休。马里兰州的立法者将在今年春天考虑类似HB 152的土地使用改革法案。与此同时，华盛顿特区正在修订其综合规划(Comprehensive Plan)，要么继续保护富裕社区不受新开发的影响，要么在全市范围内提高人口密度。
所有这些都是好消息，特别是考虑到华盛顿特区政府委员会于2019年9月投票通过了在2020年至2030年期间增加32万套新住房的区域住房生产目标，比这一时期的预测数量高出7.5万套。bd官方网站登录入口此外，至少75%的新住房应位于活动中心或高容量交通枢纽附近，中低收入bd官方网站登录入口家庭也能负担得起。HB 152将更好地使华盛顿地区实现这一迫切需要的住房生产目标，因为它放弃了至少在建造复式公寓时给予差异或某种其他酌情津贴的要求。bd官方网站登录入口
但这不仅仅是关于华盛顿地区，甚至更多的家庭。鉴于联邦历史上与分区制度的纠缠，该委员会今天面临一个特殊的决定。欧几里得是1926年决定的。但在此之前，在1911年，里士满通过了一项分区条例，规定将白人占多数街区的房子卖给黑人，或将黑人占多数街区的房子卖给白人都是非法的。根据克里斯托弗·西尔弗(Christopher Silver) 1997年的论文《美国城市分区的种族起源》，诺福克、朴茨茅斯和罗阿诺克等地在不久之后颁布了自己的版本。
分区条例有各种各样的形式，其内容也不再那么直白了。这是欧几里得它采用了明确规定种族和经济隔离的语言，并在建筑形式和类型方面使用了更为中性的措辞。但是，在同样的监管工具下，损害已经造成得更早了。事实上，1911年的法令是由弗吉尼亚州最高上诉法院支持更早的立法，即里士满1908年的法规，以规范建筑物的高度和安排。
分区制的应用，无论法令的措辞多么温和、多么严厉或多么尖锐，都将继续在法律上使美国根深蒂固的种族隔离根深蒂固。排除除独栋住宅以外的任何东西——这是弗吉尼亚州大部分地区的情况——就是排除其他人。投票支持HB 152表明，您愿意以比这个国家历史上选择的更具包容性的方式使用土地使用法。