理查德·罗斯坦在《法律的颜色》中阐述了政府强制隔离的现实

本文首次发表于发表2018年3月22日。书中提出的问题今天仍然有意义，所以我们再次分享它。

理查德·罗斯坦(Richard Rothstein)说，在20世纪，“我们做出了一个全国性的决定，即种族隔离是错误的。”由于民权活动人士的不懈努力，美国的大学、公共汽车、电影院和午餐柜台逐渐实现了种族融合，当然，公立学校也逐渐实现了种族融合布朗诉教育委员会案在1954年。现在人们普遍认为法律上的(或法律上的)种族隔离早就结束了。果真如此吗?

罗斯坦在他2017年的杰作中说，事实并非如此法律的色彩:被遗忘的政府如何隔离美国的历史．周一晚上，一群人聚集在华盛顿特区的髑髅地浸信会教堂，聆听罗斯坦的演讲，随后就美国种族隔离的历史和现状进行了讨论。事实上，造成并维持种族隔离和剥夺公民权利的，不仅仅是一些种族主义公民的个人行为，而是美国政府的一系列系统性行为。

联邦(以及州和地方)政府在建立和执行种族隔离制度方面的明确角色在很大程度上被掩盖了，它在纠正这种制度对非洲裔美国人社区造成的伤害方面做得相对较少——这种伤害至今仍在深刻地产生共鸣。

事实上的还是法律上的?

作为经济政策研究所的教育政策学者，罗斯坦首次深入研究住房歧视问题是为了回应2007年最高法院的一项案件bd官方网站登录入口家长参与社区学校诉西雅图学区第一案．此案涉及华盛顿州西雅图市和肯塔基州路易斯维尔市学区的一些项目，旨在轻微改变某些学校的种族构成，以对抗种族隔离的遗留问题，罗斯坦强调说。

最高法院在一项有争议的4-1-4裁决中裁定，这些项目违宪。正如大法官安东尼·肯尼迪(Anthony Kennedy)在他的意见书中所写的那样，“这里的案件是在一个假设基础上进行辩论的，而且是在一个前提下交给我们的，问题中的歧视并不是来自法律上的行动。(重点是我的。)

罗斯坦认为这是一个非常奇怪的假设。毕竟，如果公立学区因为其组成社区的种族隔离而被隔离，政府在隔离城市和社区方面发挥了重要作用，政府怎么可能不有责任去弥补种族隔离的影响吗?

这就是后来的项目法律的色彩诞生了:详细地列出了所有隔离的行动，从个人住房项目到整个郊区，甚至在物理上摧毁了已建立的非裔美国人社区。bd官方网站登录入口

种族隔离过去是——现在也是——一种公共政策选择

至少可以追溯到伍德罗·威尔逊(Woodrow Wilson)政府时期，联邦政府官员将大规模将美国白人重新安置到种族隔离的郊区作为住房政策的核心原则。bd官方网站登录入口我们只选几个罗斯坦为观众强调的例子:

• 在20世纪30年代，作为新政的一部分，公共工程管理局通过在全国大都市地区建造新的住房项目来解决私人住房建设的短缺问题。bd官方网站登录入口在很多情况下——比如诗人兰斯顿·休斯在克利夫兰的费尔法克斯地区度过了一段童年时光——融合社区被夷为平地，为种族隔离项目让路。

• 20世纪40年代，随着大规模二战武器制造设施的动员，联邦政府再次在住房建设中发挥了突出作用，住房再次被要求不顾当地意愿进行隔离。bd官方网站登录入口起源于这个时代的隔离生活模式在今天的里士满等地仍然完全有效。

• 在过去的几十年里，联邦政府对抵押贷款市场的介入，建立并编纂了居住隔离制度。
  • 联邦住房局将为种族隔离项bd官方网站登录入口目提供抵押贷款保险担保，这是融资的关键部分。整个郊区，如纽约州的莱维特敦，部分由联邦住房管理局提供资金，因此确保只为白人买家保留。(如今，莱维敦的黑人人口不到1%，尽管更广泛的大都会地区的黑人人口占15%。)
  • 另一个新政机构房主贷款公司，要么划定了臭名昭著的“红线”，要么支持了这条“红线”，规定了银行可以发放和不发放抵押贷款的地方。
• 在其他与住房无关的决定中，州际高bd官方网站登录入口速公路系统的设计方式是拆除以非洲裔美国人为主的城市社区，以便从郊区通勤的白人更容易进入市中心。当然，即使是有钱的非裔美国人也被禁止抵押贷款搬到这些郊区。

那么我们能做些什么呢?

这些行动和许多其他行动的总和使种族主义结构固化，对住房、教育和收入不平等产生了深远的影响，这种影响一直持续到今天。bd官方网站登录入口今天，非洲裔美国人的总收入约为美国白人收入的60%，但他们的收入总和非洲裔美国人的财富只有白人的10%．这在很大程度上可以直接追溯到他们无法通过郊区住房来创造代际财富，这些住房是由政府计划、补贴和隔离的。bd官方网站登录入口

在观众问答环节，参与者提出了与罗斯坦书中主题相关的广泛话题，包括分区、无家可归、驱逐和抗议。一次又一次，一个核心问题出现了:我们能做什么?

罗斯坦并没有声称自己知道所有的答案。他写这本书的主要动机是教授他认为至关重要的一部分真正的在学校里被粉饰和忽视的历史。他恳求听众们开始在他们当地的学校讨论目前的教学内容，以帮助下一代在成长过程中更深刻地理解渗透在我们生活中的种族隔离遗留问题。

然而，这并不是说我们不应该改变现状。罗斯坦是一个强有力的支持者使用分区作为一个工具的整合。他支持惩罚隔离地区而奖励融合地区的政策，例如:

• 改革住房援助项bd官方网站登录入口目，如第8节抵用券和低收入住房税收抵免，在机会高、隔离的地区培育更多经济适用房;
• 对拒绝整合的地区扣减抵押贷款利息;而且
• 鼓励大学重视综合学校的学生

大华盛顿涵盖的大部分问题都与种族隔离的历史Rothstein描述。今天，在我们这个地区，就像在大多数其他地区一样，少数族裔和低收入或中等收入的人被排除在高机会地区之外，原因是一系列做法，从排他性分区到不合格的公共交通。半岛手机登录

这些都是可以取得进展的途径。例如，我们自己的大卫·怀特黑德和无数其他当地倡导者正在努力使特区综合计划的积极修订多年来，这阻碍了富裕、有政治关系、“稳定”的社区的发展。

废除几十年的种族隔离政策需要时间，但人们对这个问题的意识正在增长。作为个人、社区和社会，我们还能做些什么?