取消停车要求能改变弗吉尼亚州的城市吗?

本文首次发表于发表《弗吉尼亚水星报》

直到最近，在里士满发展最快、“以交通为导向”的社区斯科特大楼(Scott’s Addition)，最高的建筑还是一个多层停车场。

尽管该地区transit-oriented发展分区设计的目的是减少对汽车的依赖，有利于附近的人脉冲公交快速公交路线上，当地法律仍然要求多户型建筑配备超过16个单元提供停车场。接近完成550 -空间车库对于那些开车参观该地区的人来说，这似乎是一个成功，但最多只有100个空间可供公众使用。那些搬进开发项目的两座塔楼的人是否甚至想要随月租金而来的“免费”停车场1425 - 2050美元这是另一个问题。

类似的故事，住房开发商和企业主被要求提bd官方网站登录入口供昂贵的停车场，他们的居民和客户甚至可能不需要，这促使第一区市议员安德里亚斯·艾迪森呼吁今年夏天重新考虑里士满的最低停车要求。由于他的决议获得了市议会的通过，市政官员目前正在制定里士满分区法规的修正案，如果得到规划委员会的批准和议会的第二次投票，该修正案将取消停车要求。

艾迪森说:“人们看到决议的措辞，担心我会取消停车。但是取消最低停车标准意味着我们不会给企业主和开发商增加负担，让他们提供和建造比实际需要更多的停车位。最低停车标准是住房负担能力和人们选择其他交通方式的一大障碍。bd官方网站登录入口消除那些过时的停车设施需求计算，让我们更接近一个更适合每个人的共享停车市场。”

停车占星术

快速浏览里士满的分区法规，就会发现该市停车要求的武断和荒谬。例如，任何有意在河城开设幼儿园或托儿所的人，都必须准备好“在主礼堂每10个座位提供一个(停车位)，或每个教室提供一个(停车位)，以较大者为准。”艾迪森经营的斯科特广场健身房被要求为顾客提供12个停车位，否则将面临市政府的违规罚款;隔壁那家很受欢迎的餐厅不一定会为顾客提供停车位。

加州大学洛杉矶分校教授唐纳德·舒普(Donald Shoup)说:“最低停车标准是不确定的关于停车的权威书籍．“它们都只是照搬了其他城市的停车规定。每当我做演讲时，我都会问当地的规划者，为什么没有提高或降低任何特定的停车要求，而他们无法证明这是合理的。停车要求没有科学依据;它更接近占星术。它们存在的最大原因是防止那些认为自己有权在街上免费停车的人投诉。”

新建筑应该提供足够的停车位来满足它所创造的需求，这个想法乍听起来很合理;然而，大多数最低停车要求都是为了满足预期的停车高峰需求而设计的。利用峰值需求来设定法定最低停车量的问题是，太多的空间(以及提供这些空间所需的土地和资金)都被浪费了。例如，超市的停车场就是为了满足假日抢购的需求而建造的。剩下的时间里，许多郊区超市的停车场只能是一片空荡荡的沥青海。

计算所有这些浪费空间的成本可能会令人震惊。Shoup解释说:“停车场需要330平方英尺的停车位，包括车道和通道所需的所有空间。”“快餐店的停车位需求中位数是每1000平方英尺的餐厅有10个停车位。这意味着，如果你有10个停车位，那么1000平方英尺的餐厅就有3300平方英尺的停车位。”

面对有限的土地供应，像里士满这样的城市及其62平方英里的土地，因此牺牲了建造新住房、零售和绿地的机会，转而为那些甚至可能不住在城市范围内的人提供免费的私人车辆存放处。bd官方网站登录入口考虑到停车的高昂价格，艾迪生最近出台了一项法令再分区从他管辖的宽街南半部到TOD-1目前，重新规划的土地中有49%用于地面停车场。

Shoup赞成这样的举动:“停车要求阻止了很多事情的发生，比如更多经济适用房的开发，因为汽车基础设施占用了太多的空间。bd官方网站登录入口最低停车要求在当时似乎是个好主意，因为没有人意识到它们会导致一个完全以汽车为中心的社会。只有当你是一名司机，而且你不介意半个城市都是停车位的城市环境时，这个系统才会出色地工作。”

关于FLUM的斗争

在里士满西北70英里处，类似的关于如何充分利用有限的城市土地的分歧在夏洛茨维尔的新铁路通过之前也在上演未来土地用途图．最近的一次关于停车的冲突是通过城市的泊车谘询委员会哪一个陷入僵局他们认为需要在市中心新建一个300个空间的车库，以容纳阿尔伯马尔县的法院。

“市中心的停车场已经足够多了，真正的问题是停车管理，而不是停车供应，”夏洛茨维尔居民兼委员会成员贾梅尔·布伊说。“一旦FLUM通过，重新规划开始发生，我预计就会有一场健康的辩论，讨论城市是否希望降低甚至取消一些社区的最低停车标准。”

布伊是《纽约时报》的专栏作家，他没有简单地在城镇周围建造更多的停车场狂热的电动自行车使用者他希望看到夏洛茨维尔市部署一系列策略，以更好地管理已经丰富的停车场，包括恢复使用街道计费停车，聘请一家公司专门监督现有停车资源的管理，以及建立一个不涉及警察的停车规则执行系统。作为停车咨询小组的成员，他认为该机构的成员资格不利于这些常识性的解决方案。

真的很震惊，停车委员会认为城市应该建更多的停车位

- b-boy bouiebaisse (@jbouie)2019年12月17日

他说:“如果按照我的想法，这个城市就不会有一个停车咨询小组——它会有一个交通咨询小组。”半岛手机登录“一群市中心的企业主认为他们的大部分客户来自夏洛茨维尔以外的地方，他们成立了一个小组，建议该市建造更多的停车场。你问那些高度依赖汽车基础设施的人我们应该做些什么，但事实和生活经验表明，如果你作为一个行人和骑自行车的人在城市中走动，更多更大的汽车基础设施往往是一个障碍。”

整个城市的停车场街区挤占了新住房建设用地。bd官方网站登录入口在主要走廊上以35-45英里每小时的速度行驶的汽车使人们步行、骑自行车或乘公共汽车而不是开车变得危险。夏洛茨维尔为自己设定了崇高的目标建设更多经济适用房bd官方网站登录入口，完善公共交通系统向一个方向移动无碳，气候友好的未来如果不解决城市对免费停车的依赖，这些目标是不可能实现的。

布伊说:“如果你必须为汽车腾出更多空间，那么你就必须减少人的空间。”“严格的停车要求是防止邻避主义者不想看到的那种建筑的一种方式。如果你从如何让我的城市变得更有利可图或更适合居住的角度来思考，你会看到一个已经将汽车交通优先化的城市。我们不可能在其他地方建造市中心购物中心——这座城市最受欢迎、最令人愉快、最具经济可行性的部分。当你大声说出来的时候，你就会知道这听起来有多疯狂。再建一条步行街似乎很简单，但显然并非如此。”

啊，夏洛茨维尔，在那里我们在一个旧的空停车场旁边建了一个崭新的空停车场pic.twitter.com/ARHHO6qkCt

- b-boy bouiebaisse (@jbouie)2021年9月14日

不再有最低限度

纽约布法罗是美国第一个取消最低停车标准的城市，平均而言，新开发项目的停车面积比规定的要求少17%。一些开发项目甚至提供了比以前规定的更多的停车位，因为建筑商知道许多人仍然想要一个停车的地方。这样的结果可能会让那些害怕取消最低停车要求的人感到惊讶，但Shoup不会:“认为那些想赚钱的开发商会突然建造所有没有停车的新建筑，这是愚蠢的。”

在明尼阿波利斯市将停车要求削减了一半之后，新单间公寓的租金下降了50%1200到1000美元一个月，因为开发商可以通过少建停车场来节省资金。考虑到建造停车场的成本，这个数字是有道理的:每个地面停车场空间的成本超过5,000美元，地上车库每个停车位的成本为25,000美元，地下停车场每个空间的平均成本为35,000美元。加州大学洛杉矶分校2016年的一项研究估计“车库停车费通常为租房家庭每月约142美元，相当于住房单元租金的17%。”bd官方网站登录入口

Addison认为，随着住宅停车执法的加强，降低或取消最低停车要求可以使里士满更具吸引力，并激励开放目前的私人停车场供公众使用。

“我们必须使用我们的托德-1分区来创建更多需要更少停车的社区，”他说。“在我们最有价值的地区，如宽街和市中心，地面地块需要变成12-15层的混合用途。如果我们需要在那里停车，我们可以利用现有的停车结构，让它们共享。市中心为政府工作人员准备的国有停车场从工作日的8点到5点都是满的，然后整个晚上和周末都是空的，人们可以用它们去肖克堡或国家剧院听音乐会。”

虽然对一些人来说，停车更少可能意味着一个更好的城市可能听起来很疯狂，但Shoup鼓励人们把目光放在我们目前以汽车为中心的州首府之外。Shoup说:“我们已经习惯了停车应该免费的想法，我们设计了一个停车免费的世界，但我从来没有听到任何人说取消街道停车要求是一个错误。”“里士满的老社区——人们最喜欢的地区——都是在停车要求出现之前建造的。然而，如果我们今天试图再次建造同样的社区，这根本就不合法。”