关于“修复”Dave Thomas Circle的思考

五年多来，我一直主张改善华盛顿特区的戴夫·托马斯环城规划，以便更好地满足当地居民、行人和骑自行车的人的需求。11月15日，地区交通部(DDOT)半岛手机登录发布这是该交叉口的“最终”设计，将于明年夏天开始施工。

这是一个很好的时机来评估倡导者所取得的进展，解释我们和(DDOT)的不足之处，并为未来的大型资本项目确定经验教训。

取得了进展

让我们从确定我们在设计过程中所取得的进展开始。DDOT从2019年4月的“概念6”提案到11月15日提出的最终设计方案。

改善行人及宜居环境:

• 在第1街东北和第2街东北增加了缺失的人行横道(如图所示)
• 在Amtrak/Metro天桥下的佛罗里达大道上扩建的人行道(如图所示)
• 在佛罗里达大道上取消两步交叉运动
• 烟酒火器管理局大楼拆除了岔道
• 封闭O街通路
• 设计和投资三个新的公共空间

骑自行车的改进:

• 佛罗里达大道从第13街东北至第1街东北连续的路边pbl /Eckington Pl。
• 第一街东北保护自行车设施向北延伸至东北R街

车辆安全及通行:

• 在佛罗里达大道东北和第四街西北之间的纽约大道降低速度限制。
• 佛罗里达大道自动超速执法
• 恢复沿佛罗里达大道的直接东行车辆通道和Eckington和NoMA之间的南北通道
• 艾金顿广场的公路饮食

其中许多改善是持续倡导、投资以及居民和组织压力的产物。我很感激运输部愿意坐到谈判桌前，听取一些尖锐的批评意见，我更感激在这些对话中做出的调整。在少数情况下，表达公众的不满是确保变革的必要条件。NoMA BID和NoMA公园基金会值得特别赞扬，他们与DDOT孜孜不倦地合作，为这种日益城市化的环境提供配得上的公共空间。

不断变化的工作

还有一些额外的细节需要敲定。美国交通部表示，他们将考虑改善佛罗里达大道沿线的公交优先级——只是不在这个项目中。DDOT也意识到有必要在佛罗里达大道的环岛以西扩建自行车设施。此外，DDOT还没有与社区团体就十字路口公共空间的维护以及埃金顿广场和第一街之间的道路定期关闭，以举办周末市场等公共活动达成协议。

错过了机会

所有这些改进都是伟大的，但这并不意味着我们应该满足。最终的设计并不适合它的位置，它是华盛顿最密集的住宅区之一。该设计可能不会帮助DC在减少私人车辆共享或减少车辆排放方面取得重大进展。而且道路设计的特点不会解决不安全的车速问题(尽管降低车速限制和加强执法可能会有所帮助)。虽然我们应该庆祝这个项目走了这么远，但我们也需要评估一下它的根本缺陷。

我们最终得到这个结果是因为它们反映了运输部的初衷。这个项目的主要目的是减少司机的困惑-而不是设计一个能够最大化安全或可持续发展目标的十字路口。

当DDOT向联邦公路管理局提交计划进行审查时，该项目的主要设计特征(以及相应的权衡)就被确定下来了——这一步发生在与社区就关键设计特征进行有意义的接触之前。一旦联邦政府发现DDOT的概念不会产生重大影响——这是一个技术术语，它阻止了DDOT不得不进行更严格的审查过程——设计就只会在边际上改变

对于这种方法的批评，DDOT的回应是，在进行NEPA审查之前，他们已经提出了几个概念。然而，现实是，所有这些概念都只关注如何引导车辆流动，而不是更根本的考虑，比如在城市环境中需要为车辆提供多少空间，或者是否优先考虑可持续性。简而言之，DDOT从未向华盛顿居民提供任何可以改变这个路口以车辆为中心的本质的选择。

其结果是，这种交叉路口的设计比现有的要好得多，但似乎也注定要在不到十年的时间里过时。尽管我们知道越来越多的居民和办公室工作人员将来到城市的这一地区，但这个项目对提高人们的效率几乎没有什么帮助。交通拥挤仍将是王道——只是会更有序一些。尽管我们最终降低了限速，并加强了执法力度，但司机所经历的道路设计将继续传达相反的信息。

经验教训

那么我们能从这次努力中学到什么呢?以下是一些想法:

• 倡导者需要尽早主动游说DDOT，最好是在概念正在开发时。在这样的项目中，设计过程可以在关键决策做出后进行。支持者们等不及DDOT来解释这些权衡。他们必须尽早评估和影响这些概念。

• DDOT应制定能够在每个资本项目中实现全市范围的流动性和可持续性目标的概念．如果在联邦审查过程中唯一考虑的概念是那些不改变车辆数量的概念，DC永远不会达到其安全性和可持续性目标。这里的招聘过程和其他招聘过程没有什么不同，面试的都是白人。输入在很大程度上决定了输出。至少，DDOT的零愿景和可持续发展专业人员应该被允许提出一个概念供公众审查，以最大限度地实现DC的安全和可持续发展目标。

• 为了提高移动性和安全性，倡导者和交通部需要关注走廊，而不仅仅是十字路口．这个项目在安全方面最大的飞跃将是沿着佛罗里达东北大道，这是一个配套走廊街道景观重新设计的主题。在这个项目中，纽约大道走廊不受修改，这限制了在圆环上可以做的改变。

• 特区应在大型资本项目的同时，在城市规划方面投入更多资金。重新设计的十字路口将更符合其城市环境的主要原因是NoMA BID能够投资规划。这对这个地区来说是一个胜利，但它并不是在城市的每个地方都可以复制。华盛顿特区的政策制定者们应该明智地给予规划办公室更多的资金，以便与DDOT在重大资本项目上并行工作，从而使场所建设——而不仅仅是道路工程——得到重视。

辩护人的工作永远做不完

戴夫·托马斯圈不会在2024年被“修复”。但由于许多倡导者的努力，以及DDOT项目团队愿意在设计过程中对设计进行实质性(如果不是根本的)改进，它会比原本的情况要好得多。

未来将会有更多的机会来改善佛罗里达大道、纽约大道以及类似的走廊。如果我们要阻止我们的星球燃烧，结束华盛顿的交通暴力，我们和DDOT需要从这样的大型资本投资中获得更多。