什么是拥堵收费?

交通拥堵要了我们的命，但还是有办法的。早在2005年，交通拥堵造成了29亿加仑的燃料浪费和42亿小时的交通损失，当年的盈利为780亿美元，美国联邦公路管理局(FHWA)的一份报告显示，．

尽管疫情期间交通流量有所下降，但报告显示数字正在回升．

拥堵收费可能是解决这一问题、减少交通堵塞、缩短出行时间和改善环境的关键。这是一个经济学家喜欢的想法，它可能会团结政治上的左右两派，或者分裂传统的政治联盟。在华盛顿地区，考虑拥堵收费还处于早期阶段但它可能是下一个重大的交通工具。半岛手机登录

到底什么是拥堵收费?

拥堵收费采用的是公用事业公司经常采用的市场原则，向消费者收取长期以来免费提供的道路空间的费用。当需求较低时，收费较低或不存在。然而，与任何稀缺资源一样，当需求高时，费用就会上涨。事实上，我们已经为稀缺的道路空间付出了代价，但付出的是时间而不是金钱。坐在交通中似乎是个人的负担，但拥堵对我们所有必须呼吸不健康空气的人以及气候都造成了额外的负担。

为了应对这种情况，FHWA的报告认为“我们自由使用并适用于所有其他公用事业的需求管理定价是交通运输业所需要的。”半岛手机登录另一种增加新车道的方法在城市地区每车道英里花费约1000万至1500万美元，而且只能“鼓励更多司机使用扩建的高速公路”。另一方面，对现有容量定价实际上会导致更自由的交通流动。

然而，一些人认为，拥堵费可能是一种倒退的工具，它向那些负担不起拥堵费的人收取的费用与其他人一样多。解决这一问题的两种方法是将筹集的资金投资于公共交通和步行设施(这也有助于环境)，以及向低收入人群提供折扣，正如FHWA报告和其他来源所讨论的那样。

交通拥堵收费如何运作?

FHWA概述了四个版本的拥堵收费。目前，讨论最热烈的是警戒线，即在高峰时段进入市中心的收费。该计划已在新加坡、斯德哥尔摩、米兰、哥德堡和伦敦成功实施。纽约市即将实施这一计划警戒线冲锋华盛顿特区正在对此进行研究．（披露:2019年，特区议会向DC可持续交通半岛手机登录该组织由Greater Greater Washington管理，负责管理这项研究。为了与我们的编辑政策在美国，这些工作人员没有事先审查这篇报道。）

在环城高速公路上，一个不同的拥堵收费方案已经开始实施，收费的车道各不相同。弗吉尼亚州的HOT车道根据交通需求向单人司机收费，这引发了激烈的政治辩论。快速通行费是另一种形式的可变价格车道，它不为高占用率车辆提供免费服务。

可变通行费是一种额外的拥堵收费方式，它改变了现有道路和桥梁通行费的固定费率，在高峰时段增加收费。根据联邦hwa的说法，俄勒冈州正在测试一种相关的方法，即在所有道路上按每英里收费，以取代或补充汽油税，并包括在高峰时段拥挤地区收取更高的费用。

新技术使得这些方案的实施更加容易。当新加坡在1975年引入以警戒线为基础的拥堵费时，它只是沿路收取费用，但在1998年，该系统完全自动化了。从那时起，新技术，如由架空天线或智能手机充电读取的特殊标签，以及扫描车牌的摄像头，使得实现复杂和可变的收费越来越容易。

实施困难

交通拥堵费之所以备受争议，部分原因是它们是新的、不同的，部分原因是它们对长期分配并被许多人视为“免费”的资源收费，还有部分原因是它们可以被视为赚钱的计划。因此，通过并实施拥堵收费计划需要适当的环境和领导力的结合。例如，纽约市的计划“是专门和有意的，旨在解决城市日益恶化的地铁系统的危机，”a说伊诺运输中心的报告半岛手机登录．

在引入拥堵费之前，拥堵费通常是最不受欢迎的。然而，一旦它开始实施——至少是警戒线版——人们的看法就会迅速转变，拥堵费也会得到公众的广泛支持。

2003年，伦敦推出的拥堵收费政策受到了国际关注。伦敦市长、工党成员肯•利文斯顿(Ken Livingston)解释说，由于交通拥堵已经变得难以忍受，他支持了一项“植根于米尔顿•弗里德曼(Milton Friedman)和撒切尔右翼等保守派经济学家研究成果”的计划加布里埃尔·格利在《美国展望》上的报道．尽管一开始遭到反对，但在第一年结束时，“大约40%的伦敦居民支持该计划，31%的人反对”，这主要是因为拥堵状况减少了30%。此外，根据FHWA的说法，“在引入定价方案后，伦敦市中心的公交车延误率下降了50%。”

然而，最公平的交通拥堵收费方案——给低收入人群打折——可能会面临政治上的反对，这使得最初不受欢迎的方案更难通过。格利说，富人“有巨大的政治力量来抵制”交通拥堵费，“而富裕的郊区是政治反对派的中心。”

考虑到政治阻力，也许引入拥堵费的最佳方式是试点项目，让道路使用者体验其实际影响。伊诺中心的报告显示，斯德哥尔摩的情况就是这样，“为期7个月的试点安装刺激了公众支持率的大幅上升”。

考虑到最初的阻力，实施警戒线收费需要强大的领导和可怕的环境，但是，如果从公平和环境的角度出发，结果是非常值得的。交通拥堵费可能成为日常生活的一部分，而且要扭转这一局面比实施起来更难。

本文是探索拥堵定价的有限系列的一部分，由布隆伯格慈善基金会和美国城市气候挑战．大华盛顿编辑部保持编辑控制和独立，根据我们的编辑政策．因此，编辑副本不会事先与授予者共享，他们对内容没有监督。我们的记者遵循的道德准则专业记者协会．