可步行性是关于完整的步行体验，而不仅仅是获得资源

这篇文章的标题不同，最初发表于Urban-Greater直流，是城市研究所的一个博客。

常被引用的可步行性指标步行指数通常将可步行性减少到一个属性:靠近主要目的地，如学校，交通，工作和零售。虽然这些指标对于确定提高生活质量的机制和指出不同背景的人在通行方面的不平等很重要，但没有一个指标能全面检查步行，不仅包括你要去哪里，还包括你所在的社区是否安全、公平和步行是否愉快。

为了弥补这一差距，我们开发了一种新工具调查了华盛顿特区步行体验的多种指标，包括通往主要目的地的途径、环境质量、基础设施状况、安全措施，以及被警察拦截和搜身的可能性。这些措施提供了更全面的行人实际体验指标，并表明城市不同地区有不同的改善需求。

华盛顿的道路安全危机已经恶化

尽管市长办公室的口头支持以及承诺增加零愿景在改善道路安全方面的支出，华盛顿街道上的死亡人数在过去几年里稳步上升。2019年至2021年期间，所有道路使用者(包括司机、行人和骑自行车的人)的死亡人数增加了近50%，去年有40人死于车祸城市的数据．到目前为止，2022年的数据表明这一趋势仍在继续。

行人尤其受到车辆相关死亡人数上升的负面影响。2021年，有17名行人死于车祸，这是至少10年来最多的一次。有色人种受到了不成比例的影响，因为以黑人居民为主的社区，比如阿纳科斯蒂亚河以东的社区，体验一份超量的分享城市交通事故死亡人数

我们与活动人士和专家进行了一系列对话，以了解华盛顿特区的行人安全状况。霍华德大学(Howard University)助理教授卡蒂克·巴拉苏布拉曼尼亚(Karthik Balasubramanian)从事街道安全工作多年，他谈到了自己对华盛顿特区不公平的街道设计的不满。“我开始发现不同种族的死亡人数和受伤人数存在极大差异，这让我很生气。我们围绕汽车的便利性、移动和存储进行了很多设计。”

其他人也有同样的担忧，他们认为改善行人安全是一个公共卫生问题。在华盛顿特区初级保健协会工作的David Poms告诉我们，“我想说，我们还有更多的工作要做，从医疗保健和健康的社会决定因素方面来参与这个问题。”巴拉苏布拉曼尼亚还强调了改变行人现状的紧迫性:“已经发生了一些非常非常令人悲伤的死亡事件”，并认为人们越来越意识到情况的严重性。

测量行走的所有要素的工具

2021年5月，Muriel Bowser市长宣布了大规模扩张计划在专门为提高行人安全而设计的街道改进中。这些基础设施项目将提高行人的能见度，减缓车辆行驶速度，并缩短交通繁忙街道上的穿越距离。这些变化都将在减少交通事故死亡方面发挥作用。

但是，走路的体验不仅仅是在交通事故中受伤的威胁。它还涉及人们在人行道上的总体舒适度。那么，城市该如何投资来改善行人的体验呢?这些改进应该集中在哪里?

为了回答这些问题，我们交互式步行工具还强调了有色人种、低收入者或身体残疾者占居民比例最大的优先社区(我们使用这些指标来计算我们所谓的公平措施)。这些都是历史上在交通规划过程中受到歧视的社区。半岛手机登录我们将这些权益分数与从公开来源收集的五个步行指标叠加。

• 访问:我们衡量不同社区的人们距离零售店、工作地点和学校等目的地的合理距离。
• 环境:我们评估人们是否更有可能暴露在高温、空气质量差和缺乏遮阳处。
• 治安:我们确定行人被警察拦下的可能性有多大，比如非暴力犯罪和拦截盘查程序。
• 基础设施:我们结合了居民报告的人行道质量信息和路灯覆盖信息。
• 安全:我们确定了容易发生大量车祸的社区，以及交通繁忙的大型街道。

我们开发的指标可以帮助解决Balasubramanian和Poms强调的行人体验的不同元素。我们的互动地图显示了城市中每个类别的改进可能最好的地方，并将这些指标置于一个不平等的城市中，在那里种族隔离是司空见惯的，经济不平等正在加剧。我们指出，历史上的投资减少让居民失望，让他们面临更糟糕的步行体验。

我们发现不同社区之间的步行体验存在相当大的差异:

• 居住在华盛顿特区东北部的人们拥有一些维护最差的人行道，前往主要社区目的地的途径有限，警察停靠的次数多，安全条件差。
• 尽管华盛顿特区中心，在国家广场周围的地区，拥有高质量的基础设施和通往目的地的良好通道，但与城市其他地方的人相比，行人也遭受着更差的空气质量，更多的噪音污染和更高的温度。
• 位于华盛顿特区西北部的地铁红线(metro Red line)沿线的社区，是这座城市最昂贵、最不多元化的社区之一，在大多数步行性指标上都得分很高。这些社区受益于几十年来过分关注他们的需求。

政策制定者如何利用这一工具来确定投资目标

我们的互动工具只是改善步行体验和减少行人暴露在不安全条件下的第一步，尤其是对有色人种来说。

政策制定者可以针对步行者受到特别威胁的地区，以及面临历史性投资减少的人群集中的社区进行改善。他们还可以与当地利益相关者和步行倡导者协商，以确保投资反映真实需求。

我们建议政策制定者根据当地的喜好，仔细考虑行人的优先事项。这可能意味着扩大树木覆盖率，支持更公平地分配图书馆和公园等公共资源，或者优先考虑限制警察交通执法需求的道路设计。