该地区的住房目标如何支持以交通为导bd官方网站登录入口向的社区

本文是一个有限系列的一部分，探讨了在该地区创造公平的以交通为导向的发展的历史、现行政策和举措。完整的系列是可用的在这里．然后通过收听系列节目了解更多同伴研讨会会议由GGWash主编乔治·凯文·乔丹主持。半岛手机 app

在华盛顿地区决定如何在未来十年建设基础设施和住房之际，规划者们有了一种新的工具来帮助他们规划道路——以及一种更加微妙的哲学，将公平作为其中心目标。bd官方网站登录入口

在过去的30年里，人们越来越认识到围绕汽车建造是不可持续的，对人类和地球都有害。现在,越来越主流的以交通为导向的发展理念(TOD)是一个旨在解决汽车依赖问题的框架，它正在明确考虑如何留住低收入人群和其他来自边缘社区的人，当投资流入时，这些人可能会被赶出社区。

连通性的概念是2030年区域联合框架，由规划和政策非营利组织创建华盛顿特区政府委员会(齿轮)。该框架设想了华盛顿地区未来的建筑环境，并列出了如何实现这一目标。它侧重于四个领域——公平、交通、住房和气候——并解释了它们相互作用的复半岛手机登录杂方式。bd官方网站登录入口

2030年框架的关键更新是其促进公平的首要目标。COG执行主任查克·比恩(Chuck Bean)说，这种转变是由大流行引起的，大流行使人们重新认识到一线服务工作者的核心作用，从食品配送到公共卫生。虽然一些规划者在大流行之前主张将这些工人包括在内，但COVID不同的影响在规划建筑环境时，需要对可持续性和包容性的整体观点。

2030年框架从TOD转向以交通为导向的社区(TOC)，也被称为以交通为导向的公平发展，其前提是所有收入水平的人都属于同一个社区。它明确承认，需要采取行动，确保低收入和更边缘化的人不会因高昂的房价而被赶出家园。

马里兰州的Silver Spring是TOC在这个术语被创造出来之前的一个本地例子。一个2018年的研究斯坦福大学、哈佛大学和人口普查局进行的一项调查显示，银泉是“少数几个黑人和白人男孩表现同样出色的社区之一”。由于银泉市的人口收入、种族和民族都不同，而且适宜步行，交通便利，它的成功似乎预示着一条通往公平的道路。

强调公平的领域是一个关键的新工具

那么这个区域如何从TOD转变为TOC呢?bd官方网站登录入口住房问题可能是建立各种收入水平的人都能住在交通枢纽附近的社区的最大直接挑战。自经济大衰退以来，华盛顿地区和全国大部分地区一样，没有为不断增加的居民建造足够的住房。bd官方网站登录入口一个2019年COG报告预计到2030年，整个地区的住房建设将短缺7.5万套，并建议“至少75%bd官方网站登录入口的新住房应该位于活动中心或高容量交通枢纽附近。”

为鼓励公平发展，COG已经建立了一个新工具叫做公平重点领域(EEAs)这些地区是人口普查区，低收入人群和“传统上处于不利地位的种族和民族”群体高度集中。截至2022年在美国，该地区1300多个人口普查区中有364个是欧洲经济区。区域框架针对这些领域提供额外的交通、住房和气候相关支持。半岛手机登录bd官方网站登录入口根据COG的说法，规划机构将在资助项目中优先考虑EEAs，为交通附近的住房规划、中转站的使用权、道路安全、交通和其他非汽车出行方式等提供资金。bd官方网站登录入口

根据2030年框架，EEAs的家庭收入中位数仅为每年7万美元，而整个地区的平均水平为11.3万美元。欧洲经济区居民大量使用公共交通，比例分别为21%和15%。比恩说:“EEAs只占该地区陆地面积的10%，但却拥有该地区30%的人口，150万人。”这意味着他们是经济适用房和交通投资的主要地区。bd官方网站登录入口

框架中的另一个工具是bd官方网站登录入口住房负担能力规划计划(HAPP)该法案将向正在规划或开发中转站附近住房的地方政府和非营利开发商提供最高7.5万美元的灵活赠款。bd官方网站登录入口COG将通过该计划奖励总计50万美元。

2030年框架是2010年区域展望智能增长联盟(Coalition for Smarter Growth)执行董事斯图尔特·施瓦茨(Stewart Schwartz)说，这是COG的第一个区域计划，旨在减少导致美国大部分地区依赖汽车出行的城市扩张。培育混合收入的TOD社区(换句话说，TOC)的一个挑战是新运输中心带来的价值的市场现实。

施瓦茨说，一个新的车站可能会引发“房地产投机，土地价值开始上升，房产价值开始上升，房东可能会决定升级他们的房产，提高租金。”为了容纳所有收入水平的居民，他强调要积极主动地为现有居民提供足够的低收入住房，从首次规划交通中心开始。bd官方网站登录入口

帮助保护和创造经济适用房的工具，如上所述bd官方网站登录入口在本系列的其他地方，数量众多。其中包括为非营利组织购买和翻新现有住房提供种子资金，允许低收入住房提供者有机会购买建筑物的“优先购买权”，租金稳定，要求一定比例的新单位bd官方网站登录入口为低收入者的包容性分区，以及重新分区以允许“失踪的中产阶级”bd官方网站登录入口住房等。然而，地方资金仍然是一个关键组成部分。

虽然该地区在可负担的TOD住房上的支出比过去几年更多，但该地区的房地产市场仍然处于低迷状态bd官方网站登录入口需求仍然超过了投资．施瓦茨认为，问题的很大一部分在于资金的优先级——在高速公路扩建上花费了太多的资金，而在交通枢纽附近建造密集的住房更可持续、更划算、更舒适……好处还很多。bd官方网站登录入口例如,北弗吉尼亚州最近提出了760亿美元用于交通运输半岛手机登录施瓦茨说，这些项目中至少有一半涉及道路扩建和鼓励驾驶，“但有时很难再筹到1000万美元的经济适用房。”bd官方网站登录入口

Bean说，值得庆幸的是，人们对该地区住房短缺的意识一直在扩大，随之而来的是bd官方网站登录入口更多的投资。2019年，“如果我说‘我们需要一家公司在我们地区的住房负担能力上达到8亿美元’，这完全是科幻小说，但这就是bd官方网站登录入口亚马逊住房权益bd官方网站登录入口基金比恩说。

交通是可持续发展的基础

除了确保所有人都有住房外，培育TObd官方网站登录入口C的另一个基本要素是为高质量的公共交通、可步行性和可滚动性提供资金，以减少我们对汽车日益增长的依赖。交通连接了社区和工作，带来了经济机会，而研究表明缺乏交通工具会加剧贫困并加深了对汽车的依赖。

在未来，城市将无法容纳化石燃料驱动的交通，能源必须由太阳能、风能和其他可再生能源提供。半岛手机登录汽车和公共汽车必须实现电动化，各司法管辖区需要安装广泛的充电基础设施，以尽快实现这一目标。尽管如此，交通便利和可步行性是长期解决方案的核心。以交通为导向的社区解释了这一现实。根据2030年的框架，它们“减少了汽车出行，增加了公共交通”，同时允许“更好的建筑能源效率”，所有这些都减少了气候变化的排放。

比恩说，华盛顿地区正在朝着这个方向发展:目前有大约150个高容量的中转站，主要是Metro、Marc和VRE。随着紫线和快速公交(BRT)站的增加，这一数字预计将增加到2030年增加到225个．比恩说，这些高容量的交通“节点只占该地区陆地面积的10%，但将占该地区就业增长的55%。”

宾恩说，幸运的是，在华盛顿地区的364个eea中，有214个“靠近或处于高容量过境区域”，而未来的紫线走廊将是蓝线走廊，以及列治文高速BRT未来有巨大的转口权益潜力。这些项目的规划不仅包括可步行性和交通便利，还包括经济适用房。bd官方网站登录入口

除了住房和交通bd官方网站登录入口，TOC还需要舒适的建筑环境，包括安全的十字路口、宽阔的人行道和植被。树木尤其有助于为下面的人降温，它们吸收温室气体的能力使它们成为气候变化长期解决方案的一部分。许多服务不足的城市社区树木覆盖较少比富裕的人更痛苦热岛效应让他们感到不舒服，甚至有身体上的危险。确保足够的树木覆盖率是公平、可持续城市的另一个重要组成部分。

EEA概念可以帮助辖区识别该区域在当前和未来气候变化影响方面的差异。比恩说，对热岛进行建模，绘制树冠和未来几年可能被洪水淹没的地区的地图，将为以尽可能公平和有效的方式减轻环境破坏的区域计划提供信息。

地方司法机关必须加紧行动

培育这种有弹性、相互联系和多样化的社区不可避免地会带来政治挑战，而且成功还远不能保证。2030年框架确实为构建TOC未来提供了蓝图，但各司法管辖区需要实际实施它。不过，它的存在是重要的第一步。一些已经在实施的计划，如蓝线走廊和里士满高速公路快速公交系统，正在使该地区更接近现实。

比恩说:“有时候，有了这个区域计划，地方政府就可以说，‘我们也应该这样做。’”

Bean还认为，随着最近通过的两项法律的资金流向各州和司法管辖区，联邦政府将在未来几年帮助地方TOC项目。《2021年基础设施投资和就业法案》规定“高达1080亿美元用于公共交通，”半岛手机登录优先考虑纳入股权的项目，包括改善车站的可达性。《2022年通货膨胀降低法案》中有250亿美元与经济适用房有关，bd官方网站登录入口根据国家住房信托基金的数据bd官方网站登录入口．

比恩说:“现在有了两党共同通过的基础设施法和减少通货膨胀法带来的一代人难得一次的联邦投资，我们有了前所未有的机会。

本文是一个有限系列的一部分，探索以交通为导向的公平发展，由亚马逊资助。大华盛顿编辑部保持编辑控制和独立，根据我们的编辑政策．我们的记者遵循的道德准则专业记者协会．