芝加哥ETOD的努力为华盛顿地区提供了借鉴

本文是一个有限系列的一部分，探讨了在该地区创造公平的以交通为导向的发展的历史、现行政策和举措。完整的系列是可用的在这里．然后通过收听系列节目了解更多同伴研讨会会议由GGWash主编乔治·凯文·乔丹主持。半岛手机 app

九月初，洪水席卷了芝加哥，由降雨引发如此紧张，城市的一些基础设施都瘫痪了。废弃的汽车部分被淹没在桥下，水和污水淹没了地下室间歇泉甚至爆发了，从爆裂的管道中射向天空。

这提醒人们，气候变化的影响正日益显现芝加哥升高这是一个由致力于各种社区发展举措的组织组成的多元化联盟，它证明了公平的、以交通为导向的发展比以往任何时候都更加重要。

他说:“在公共交通附近公平地建造建筑，以社区为导向的建筑开发，响应社区人民的需求，对所有人开放，与公共交通和步行相连接，这一直都非常重要。但在过去几年里，我们看到多重危机影响着我们的城市，这一点变得越来越明显，”Requejo在谈到大流行、气候变化和动荡的经济时表示。

TOD，简称TOD，指的是在交通枢纽周围建造的密集的多功能空间，在那里人们可以在很短的步行距离内拥有他们需要的一切——他们的家、杂货店、餐馆、健身房，当然还有交通工具，所以不开车也很容易四处走动。它在包括华盛顿地区在内的许多城市都很受欢迎，因为它正在努力解决长期的住房短缺问题。bd官方网站登录入口自20世纪70年代以来，WMATA已经在30个地铁站交付(或正在进行)55个联合开发项目，并打算加速这些努力2022年战略TOD计划．

TOD的扩张有很好的理由。在芝加哥，以交通为导向的发展地区的就业岗位增加了1.73倍。研究表明，它对居民有很多好处，包括改善他们的生活物理而且心理健康,为他们省钱在住房bd官方网站登录入口和交通成本方面。半岛手机登录它也比以汽车为中心的环境更具可持续性。

“除了经济方面的原因，还有生存方面的原因。气候变化会变得更糟，如果我们继续建造带有三个与交通隔离的车库的独栋住宅，并且周围有大量以汽车为导向的用途，我们将更快地到达不归的厄运场景。”Requejo说道。

美国10个过境地区的过境区住房预计需求bd官方网站登录入口

在2019年，只有大约5%的美国工人乘坐公共交通工具上下班半岛手机登录这也是为什么汽车是这个国家最重要的产品之一最大的排放国。一项研究发现，在芝加哥，公共交通工具半英里内的家庭的排放量是半岛手机登录比地区平均水平低43%．

“我认为大多数人都想住在一个适合步行，感觉安全，有各种商业和住房选择的社区，把我们连接到我们需要的地方，并有交通工具。bd官方网站登录入口在个人层面上，ETOD是我想要居住的那种社区，”芝加哥市长办公室政策第一副胡安·塞巴斯蒂安·阿里亚斯说。

芝加哥已经成为实践的领导者，第一个通过以交通为导向的公平发展政策计划2021年6月，该计划制定了一项行动计划，以更好地支持ETOD，并将其纳入城市规划过程。然后它经过了连通社区条例在2022年努力落实该计划的许多建议。

鉴于华盛顿地区(以及许多其他城市)在发展公共交通和住房方面的历史性失败，芝加哥试图纠正类似的错误，可以为华盛顿特区提供指导。半岛手机登录bd官方网站登录入口

股权成为新焦点

在这些项目中，对股权的明显关注对该市来说是相对较新的。虽然芝加哥的TOD政策可以追溯到2013年，但该市对其刺激的项目进行了评估，发现90%的项目都发生在城市北部的富裕社区，完全不包括城市南部。调查还发现，这些项目带来了大量新的白人居民和流离失所的有色人种居民。

阿里亚斯说:“没有公平的视角，它是作为一项种族中立的政策制定的。”

与许多美国城市一样，芝加哥的不平等程度是沿着地理分界线划分的，贫困问题主要集中在城市的南部和西部。芝加哥这是美国预期寿命差距最大的地区一些社区之间的预期寿命相差30年。

《互联社区条例》(Connected Communities Ordinance)采取了各种措施，开始打破这些新开发项目带来的不平衡影响，包括取消在交通枢纽附近建造公寓停车位的规定(这些停车位会增加没有汽车的低收入人群的公寓成本，而且通常都没有人使用)，以及限制开发商可以建造的停车位。它还确保TOD激励措施扩展到公共交通站10分钟半径内的所有社区，而不仅仅是那些被确定为行人友好型的社区，这些社区集中在北侧。半岛手机登录它包括采取措施使火车站周围的街道对行人更安全，并要求获得TOD奖励的建筑物建造更多的经济适用房，并采取措施保护现有的经济适用房。bd官方网站登录入口

该条例已经开始产生效果，包括通过城市11个ETOD试验项目这些城市被选为在该市历史上投资不足的地区启动ETOD项目。该计划通过与芝加哥市和芝加哥市合作，为部分基于社区的ETOD计划提供13.5万美元的初始赠款，以及筹款帮助和其他技术援助。

华盛顿地区也是如此面对现实TOD一般不会建在以黑人为主的社区，即使建了，也经常会刺激类似的流离失所。这种情况正在慢慢改变。例如，在华盛顿，在阿纳科斯蒂亚河以东的历史上被剥夺投资的社区的几个项目离开地面，包括国会高地地铁站项目．尽管如此，居民们仍然担心，如何将股权集中在这类历史上一直存在巨大位移的项目上。

今年5月，在芝加哥，露西·冈萨雷斯·帕森斯公寓(Lucy Gonzalez Parsons Apartments)的彩带被剪彩，该公寓以该市著名的劳工组织者和激进社会主义者帕森斯命名有些人说一种针对反对工会的开发人员谁反对这个项目)。该项目建在一个未充分利用的停车场上，由100套公寓单元组成。所有这些住房都是负担得起的，其中一半专为地区收入中位数60%或以下的家庭准备，另一半专为芝加哥低收入住房券系统的一部分家庭准备。bd官方网站登录入口

这些公寓毗邻城市的洛根广场蓝线站和一个市场、咖啡馆和其他商店。该市正在公寓对面建设一个新的公共广场，并重新设计街道，使其更加安全。ETOD之一试点项目“Elevated Chicago”将是一个庆祝社区拉丁裔社区的艺术装置，它将成为广场上的一个中心聚集点。

另一个试点项目这是组织者希望在纽约市第95街红线站附近开设的一系列工人拥有的合作社杂货店中的第一家，这是为了缓解该市的食物沙漠和种族贫富差距。这个车站是芝加哥最南端的一站，这本身就是芝加哥交通不公平的象征。半岛手机登录

“芝加哥并没有在95街结束，芝加哥一直延伸到130街，这是城市的界限，然而，住在103街、110街、115街、130街的人，不得不在令人讨厌的时间起床，赶很多辆公交车，只是为了到达95街车站，开始他们的一天，无论他们需要去哪里，”该非营利组织的执行董事梅尔文·汤普森(Melvin Thompson)说Endeleo研究所以及高架芝加哥指导委员会成员。“这种不平等一直存在。”

第95街车站于2019年重新开发。汤普森认为，未能获得社区的投入，或在车站周围建造任何服务社区的设施，是这些新开发项目让社区失望的一个例子。

“我们从来没有坐过谈判桌前，”他补充说。

建设更加公平的城市

芝加哥交通管理局正在提议斥资数十亿美元延长红线，汤普森认为这是确保真正的ETOD到达南区的绝佳机会，也是对该市对ETOD承诺的考验。

汤普森说:“我们不会只是检查盒子，我们要确保95街的一切都来自我们，为我们，由我们。”

汤普森说，社区希望看到人们可以逗留和放松的车站，以及实现南部愿景的发展，在那里人们不必开车去城市的其他地方生活。

Requejo说，虽然他不愿就该地区如何像芝加哥近年来那样在ETOD上取得类似的进展提出具体建议(毕竟每个城市都不一样)，但他强调了倾听社区的意见，并创造真正的、多样化的、广泛的基层合作可以蓬勃发展的空间的重要性。

Requejo说:“知识、生活经验和专业知识来自社区。

汤普森和Requejo说，虽然目前的危机是压倒性的，但它们也是一个为称之为家园的社区重新设计城市的机会。

汤普森说:“谁能预见到乔治·弗洛伊德事件、大流行、经济崩溃、种族平等，但尽管发生了所有这些灾难和糟糕的事情，一条新的道路正在形成，我们不会回到那些旧的事情上。”“重要的是不要让这一刻稍纵即逝。”

本文是一个有限系列的一部分，探索以交通为导向的公平发展，由亚马逊资助。大华盛顿编辑部保持编辑控制和独立，根据我们的编辑政策．我们的记者遵循的道德准则专业记者协会．