洛根圈扭曲的栅栏。从邻里公园服务报告

在纸上,哥伦比亚特区有全国著名的公园系统,上周收到最高排名从信任公共土地连续第三年。在地面上,90%的公园系统直流仍然是国家公园管理局控制造成严重的公园访问问题,股权,和问责制。

成千上万的当地居民,他们中的许多人珍惜数目特区丰富的绿色,但也同样可能将公园系统与破碎的长椅,不能动手术的喷泉,和垃圾,公共用地的奖项既复杂又令人沮丧。令人费解,因为荣誉为公园在国家广场之外,几乎是无关紧要的,而且令人沮丧,因为这样的排名系统面具深层问题与当地公园system-systemic基础设施等问题敌视其他行人和非机动车的用户和绿地(尤其是阿纳卡斯蒂亚河以东)无法辨认的是公园由于缺乏标识、设施,以及如何使用它们。

五月初,我们的团队在萨姆纳·m·雷石东全球预防和健康中心发表了报告概述与喜忧参半的设施,有关的问题和建议我们前进道路。

麦克弗森广场公园,该网站的大规模位移的居民经历了无家可归的目的再铺绿草和网站维护(应该指出的是,该网站仍然被栅栏和郁金香见已经死了)。图像由凯利惠蒂尔

公园是一个尚未开发的公共卫生资源

大量的研究表明,公园直接受益个人和社区健康。公园提供的机会体育活动,减压,除了社会化贡献为当地社区的经济效益。他们在我们最被低估了气候的资产,通过雨水管理,更好的空气质量、野生动物栖息地和冷却效果。

问题是这些好处只能意识到公共空间访问时,邀请,满足周边社区的要求。与不一致的公园管理和并维护该地区甚至没有接近完全实现这些好处。

腐臭的池的水long-inactive喷泉在马尔科姆·X /子午线山公园。图像由凯利惠蒂尔

为什么其他地方可以投资在他们的社区公园和直流不能

地区面临着一个独特的障碍在试图改善其公园系统:与其他主要城市不同,它不拥有大部分公园。大多数居民都知道,国家公园管理局(NPS)在该地区部署了大量的兵力,与国家广场和岩石湾公园是最著名的网站,但很多人没有意识到的NPS的存在。

NPS控制超过350个人大片区共6500英亩的土地,或近90%的公园系统。其中的一些公园有国家或历史意义,但他们中的许多人不。超过三分之二的NPS公园正在1英亩大小和不包含许多设施。甚至没有一个公园的长椅上。在极端的情况下,模糊了NPS与当地所有权允许相邻业主身体接管空间社区公园,看到安装树篱和其他机制囤积公共空间供私人使用。

与此同时,华盛顿公园和娱乐部(DPR)控制只有851英亩。由于NPS的主导地位,DPR已经演变成一个机构主要集中在娱乐节目和设施,公园构成只有一个很小的投资组合的一部分。

小货车旁边被绳子隔开的市中心沿着宾夕法尼亚大道NW口袋公园。图像由凯利惠蒂尔

这是什么阻碍了我们前进的步伐

识别NPS的巨大公园系统的控制,和对健康和环境的影响,我领导了一个研究小组在为期一年的研究探索NPS所有权如何影响该地区的能力创造一个公平的和激活公园系统。在我们的研究中,我们采访了数十个当地居民,政府人员,民选官员,对他们的经验和组织试图利用数目或改善当地的绿色。创建我们的研究确定了几个关键的挑战,由于纠缠管辖公园系统:

任务冲突:NPS的历史文化保护模型是合适当应用于历史遗迹和荒野保护,但它是一个贫穷的适应动态的城市环境中联邦绿地已经融入住宅区。因为NPS负责保存空间,通常没有激活,其优先级冲突地区居民的需要。社区需要访问操场,狗公园,编程,在其城市公园和其他设施,NPS下几乎是不可能实现的管理模型。

管辖权的困惑:数目的控制地区的绿色分为NPS,几个地区机构、其他联邦机构和私人实体。这些边界往往不清楚,这对居民和政策制定者都造成司法混乱。当居民与当地的公园有一个问题,他们通常不知道谁管理它,不知道如何正确的实体联系。此外,NPS直流公园分给六个不同行政单元,每个都有自己的政策和优先权,这进一步混淆了居民和在整个公园系统阻碍进展。

资金约束:NPS著名的有限的资金是一个重大的挑战,破坏了努力改善公园的资源。该机构没有足够的资金来管理其资产。用数十亿美元在延迟维护成本和大部分的资金集中的市中心,资金缺口抑制NPS的努力维护和改善整个地区现有的基础设施。当地“朋友”的组织经常为这些需要买单,但依赖社区团体会加剧不平等在公园系统好社区的公园更能够通过筹款和社区支持访问补充资金。作为一个直接结果,大病房NPS公园7和8(有很多)面临持久收回投资和忽视。

视觉和协调:因为地区和NPS共享控制地区的公园,没有中央领导和视觉整体公园系统,这意味着该地区缺乏一个有效的# 1组件公园系统:“对目标有清楚的表达。”地区已经投入大量地方美元NPS土地,通过流修复,改善公园,和修复,以及最近的2100万美元富兰克林公园的改造。但是尽管重叠的管辖,没有结构在常规NPS和地区关于公园之间的协调管理。在实例NPS地区协调,过程繁琐,耗费时间。

问责制和沟通:NPS是一个联邦机构,不解决该地区的民选官员或选民。它不主动参与社区,所以居民问题上很难与代理沟通他们看到NPS-managed公园。该机构不是集成到该地区的311系统,和不响应从居民的询问和要求。

政策和程序:NPS程序使它很难追求积极的社区使用的空间。NPS允许的过程是漫长而艰巨的,和它的伙伴关系协议,旨在促进合作,也麻烦。这些程序很难对社区组织和区政府与该机构合作提供编程NPS土地上,特别是构成障碍社区缺乏资源来维持一个慈善合作伙伴关系。此外,NPS的政策,如禁止让步或照明天黑后,经常阻止类型的编程,居民希望实现他们的公园。

在一起,这些挑战阻碍了努力创造一个公平的、完整,并激活公园系统,促进人人享有卫生保健区居民。

一个杂草丛生,忽视了袖珍公园对接格兰特圆。图像由凯利惠蒂尔

但是有希望…

对于任何情况下处理复杂的官僚机构和根深蒂固的实践,它看起来很容易在这种情况下,认为它太根深蒂固,没有什么我们可以做的。但我们的研究发现,有显著改善公园系统的机会和我们的邻里公园服务报告细节的若干政策建议特区政府,国家公园管理局,国会可以改善公园的管理系统。

我们建议DPR的地区设立办事机构专门侧重于建立公园管理能力和在NPS土地管理该地区的利益。这个办公室地址一致的人力资源需要会专门向地区和NPS之间的关系,包括识别领域的协作,跟踪正在进行的项目代表区和公众,和管理合作管理协议(mas),如被安排在富兰克林公园,和管辖权(TOJs)转移给该地区管理局在一个公园。

随着投资DPR,我们建议该地区建立一个公园顾问委员会,建立成功的资本轨迹联盟,作为协调身体和提供长期的方向该地区的公园系统。这个实体应该定期开会对正在进行的项目和共享信息来确定合作的机会。使用这些新的资源,地区和NPS应该共同努力,准备联合行动计划特别关注未来NPS土地管理和识别网站适合TOJs和服务。地区和NPS也应该共同努力,创建一个共享数据库,巩固和同步信息在联邦和地方公园和开放空间,并建立一个协调的方式服务请求和允许需求将NPS集成到该地区311年的系统。

奥克公园。公园的地区之一直流已经致力于为在病房7和病房8做修复。图像由地区能源和环境。

…现在是采取行动的时候了

这份报告是首次捕捉的长期居民经历挫折和挑战直流公园系统。几天后发布,几十个小区咨询委员会上扬在报告的核心原则:为了创建一个有凝聚力的公园系统,服务于当地居民的需求,该地区必须控制更多的社区公园。

我们再也不能隐藏的标题和前国家排名。是时候承认这些问题,努力激活,公平,和health-centered公园系统,适合每个人。